ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НОВО-НИКОЛАЕВСКА (1877–1917)

Автор: Наволоцкая Анна Валерьевна
Дата публикации: 24.11.2018 (16:46)

Информация помечена тегами:

Ново-Николаевск Новосибирск город история Наволоцкая Инфонарод

193
* количество прочтений.

Аннотация

Установленная в начале 1990-х годов официальная дата образования города Новосибирска (Ново-Николаевска) явилась результатом конъюнктурного идеологического соглашения партийных и хозяйственных органов, представителей науки и общественности.

В докладе образование города рассматривается как в событийном, так и в юридическом аспекте с опорой на «Грамоту на права и выгоды городам Российской империи» 1785 года, и «Городовое положение» 1892 года.

Доклад опирается на принятые в науке термины: «основание поселения» и «преобразование поселения в город». В докладе в хронологическом порядке на основе архивных источников освещены основные этапы основания поселения и преобразования его в город Ново-Николаевск.

Доклад содержит неопровержимые доказательства относительно 1904 года, как даты образования города Ново-Николаевска, ключевой роли императора Николая II и разночинного населения, в процессе становления и развития города.

Указанная дата белее чем на десятилетие расходится с номенклатурно принятой и ежегодно отмечаемой  в качестве дня рождения города. Восстановление исторической правды путём возвращения истинных дат, имён и событий, должно стать нормой для других городов России, возвращением её подлинной многовековой истории.

 

 

Копия 76Novonikolaevsk

Рис. 1 Панорама города Ново-Николаевска

 

В установлении даты образования города Новосибирска (Ново-Николаевска) имеются существенные расхождения.

Плеяда авторов в разное время связывала дату рождения города с датами строительства Западно-Сибирской и Средне-Сибирской железных дорог.

На точки начального отсчёта истории Новосибирска номинировались две даты: 30 апреля 1893 года ст. ст., когда «баржа высадила на правый берег Оби первых рабочих, строителей моста»: С.Н. Баландин, Г.А. Бочанова, Л.М. Горюшкин, В.С. Кириленко, Х.Х. Мелеск, Б.И. Оглы, Л.Н. Цепляев, и 20 июля 1894 года ст. ст., когда состоялась торжественная, с молебном, закладка железнодорожного моста: К.А.Нечаев, Н.Н. Протопопов, К.Б. Умбрашко.

Следующие авторы отмечают неразрывность связи истории города с историей села Кривощёково, возникшего на месте Никольского погоста, упомянутом Г.Ф. Миллером в 1688 году в «Описании Томского уезда Тобольской провинции в Сибири в нынешнем его положении», это: Ю.С. Булыгин, М.М. Громыко, К.П. Зайцев, К.А. Голодяев, при этом дату основания поселения переносят в XVII век.

Часть исследователей опирается в хронологии на «Чертово городище», следы которого ещё сохранялись здесь в конце XIX века, это: татарские и телеутские кочевья на реке Каменке. Документальных доказательств «Чертова городища» сегодня не существует.

Н.П. Литвинов ещё в 1925 году назвал датой рождения города дату открытия первого универсального магазина Е.А. Жернакова – 20 марта 1894 года ст. ст. [1, с. 4], тем самым утверждая мысль о том, что своим рождением Ново-Николаевск обязан купцам.

Наконец, существует мнение, – Г.Г. Чибряков, Л.Б. Ус, что образование города связано со становлением городского общественного управления, и здесь фигурирует дата введения упрощенного городского управления – 30 ноября 1904 года ст. ст.

Официально принятая дата рождения города – 1893 год, установленная комиссией Новосибирского горсовета по истории города, которой руководил чл.-кор. АН СССР Л.М. Горюшкин, является датой общественного соглашения начала 1990-х годов и носит идеологический характер. Аргументация этой даты содержится в справке о дате возникновения города Новосибирска, подготовленной «в связи с празднованием столетия города» директором института истории СО РАН, чл.-кор. РАН Л.М. Горюшкиным (от 18.06.1992 исх. №15364.29317).

Целью подготовки доклада явилось уточнение даты образования города в опоре на действующее на этот момент законодательство и архивные материалы.

Задачи, решаемые в процессе его подготовки:

– выявление условий учреждения города в соответствии с законодательной базой, действующей в Российской империи;

– выявление ключевых в соответствии с законодательной базой событий образования города Ново-Николаевска и установления их дат;

– выявление обойдённых памятью исторических лиц, внёсших свой вклад в становление города;

– уточнение даты образования города.

Новизна данного подхода заключается в том, что образование города рассматривается как в событийном, так в юридическом аспекте, на основе действующих в Ново-Николаевске по 1917 год законов Российской империи.

1.  Юридические основы учреждения городов в Российской империи

В процессе подготовки доклада были проанализированы юридические основы учреждения городов в Российской империи, это: «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» 1785 года (рис. 2), «Городовое положение» 1892 года (рис. 32).

В п. 57 законодательного акта Екатерины II «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» [2] провозглашается: «Городу дать жалованную грамоту подписанием

Рис. 2 Грамота на права и выгоды городам Российской империи, 1785 Рис. 3 Городовое положение», 1892

 

императорскаго величества руки и с приложением государственной печати, в которой прописать от слова до слова сии здесь, выше и ниже сего, прописанным общественныя и личныя выгоды». В п. 1 этого документа предписывается: «Город строить по утвержденному плану за подписанием руки императорскаго величества», в п. 2: «Городу подтверждаются правильно принадлежащия по межевой инструкции или инако законно земли, сады, поля, паствы, луга, реки, рыбныя ловли, леса, рощи, кустарники, пустыя места, мельницы водяныя или ветреныя; все оныя вообще и каждое пороть ненарушимо иметь и оным пользоваться мирно и вечно на основании законов как внутри города, так и вне онаго», в п. 28: «Городу иметь герб, утвержденный рукою императорскаго величества, и оный герб употреблять во всех городовых делах». Пункты 40 и 42 «Грамоты» дозволяют городу «иметь печать с городовым гербом, составить особливую казну <…> и оную казну употреблять им по общему их согласию».

Данный законодательный акт окончательно определил юридический статус города в России, разделив город и поселение: городом считалось поселение, получившее собственную жалованную грамоту от имени императора.

В главе 1 Городового положения 1892 года утверждается, что «Общественное управление городских поселений ведает дела о местных пользах и нуждах...». А в главе 2 данного законодательного документа приводится подробный перечень предметов ведомства городского общественного управления. Это: заведование установленными в пользу городских поселений сборами и повинностями; капиталами и другими имуществами городского поселения; попечение об устранении недостатка продовольственных средств; содержание в исправности и устройстве состоящих в ведении общественного управления улиц, площадей, мостовых, набережных, пристаней, попечение о призрении бедных и о прекращении нищенства, устройство благотворительных и лечебных заведений; участие в мероприятиях по охранению народного здравия, попечение о лучшем устройстве городского поселения по утвержденным планам, а также о мерах предосторожности против пожаров и участие в заведовании взаимным страхованием городских имуществ от огня; о развитии средств народного образования, об устройстве общественных библиотек, музеев, театров, воспособление местной торговли и промышленности, устройство рынков и базаров, удовлетворение потребности воинского и гражданского управлений [3].

Резюмируя сказанное, отметим, что понятие «город» в том смысле, в котором мы его понимаем сегодня, начинает складываться в Российской империи с 1785 года, а завершается на законодательном уровне в 1892 году. Городом считалось поселение, получившее собственную жалованную грамоту от имени императора. Город повелевалось строить по плану за подписью императора, который подтверждал принадлежащие городу земли по межевой инструкции или другим способом. Город обязан был иметь герб, утвержденный рукою императорского величества. Город признавался особым типом поселенческой организации, имевшей собственные локальные интересы и нужды, об удовлетворении которых заботилось городское общественное управление.

Сложившийся порядок, а именно обязательность санкционирования статуса города верховной властью, сохранялся в последующем до падения Российской империи и далее в период Временного правительства.

2.  Событийная канва образования города Ново-Николаевска

Ключевыми событиями образования города Ново-Николаевска названы:

– прокладка Великого Сибирского пути, давшего толчок развитию поселения (1891);

– накопление опыта консолидации населения – сходы граждан, строительство храма в память императора Александра III, переименовании посёлка Александровского Томской губернии в Ново-Николаевский (1895–1898); подавление своими силами пьяного бунта, произошедшего во время коронации;

– попытка создания органа управления посёлка, предпринятая жителями и названная «вечевым народноправством» (1896–1897);

– тяжба между жителями посёлка и губернским начальством за получение посёлком статуса города (1895–1903);

– урегулирования земельных отношений с Кабинетом Е.И.В. (1897–1907)

– рескрипт № 747-47 от 28 декабря 1903 года ст. ст., согласно которому поселение Ново-Николаевск при станции Обь томских уезда и губернии возводилось в степень безуездного города с упрощенным городским управлением;

– процесс формирования самоуправления (1904–1906) и открытие упрощенного городского общественного управления 30 ноября 1904 года ст. ст.;

– введение в городе Ново-Николаевске Томской губернии городского управления в полном объеме – 11 ноября 1908 года ст. ст.

Временные рамки доклада – 1877–1917 годы. 1877 год – год первого упоминания поселения Кривощёковский выселок на месте будущего города на правом берегу Оби, 1917 год – год пересмотра законодательства.

«Согласно архивным документам, обнаруженным В.Т. Гузевой в Государственном архиве Алтайского края, выселок на этом месте был образован задолго до начала строительства моста, т. е. в 1877 году (рис. 4). Второй посёлок рабочих по сооружению и обслуживанию станции был образован у вокзала станции Обь. Строительство посёлка у вокзала началось одновременно с сооружением моста через Обь и станционных построек в 1893 году. <…> Посёлок у правобережного выхода моста и станция Обь явились первыми точками, фокусирующими зарождение будущей планировки города» [4].

Эти данные противоречат официальной историографии Ново-Николаевска (Новосибирска), утверждающей, что «поселение образовалось в 1893 году, с началом постройки железной дороги» и отрицающей генетическую связь с Кривощёковским выселком. Следующие авторы отмечают неразрывность связи истории Кривощёковского выселка и будущего города: К.А. Голодяев, К.П. Зайцев, Н.А. Минина, Б.И. Оглы, Л.Н. Цепляев.

Реализация Великого Сибирского пути вызвала к жизни развитие населённого пункта, ставшего впоследствии городом Ново-Николаевском.

Рис. 4 Карта села Кривощёково и выселков на основе съёмок Хребтова, 1893

 

2.1.    Железная дорога как фактор развития поселения

Транссибирский проект стартовал 17 марта 1891 года ст. ст. Высочайшим рескриптом императора Александра III о начале строительства Транссибирской магистрали на имя наследника российского престола Е.И.В. Николая Александровича. Официально строительство Транссиба началось в районе Владивостока. На церемонии закладки 19 мая 1891 года присутствовал цесаревич (будущий император Николай II), который собственноручно отвёз на полотно будущей дороги тачку земли и заложил первый камень будущего вокзала (рис. 5).

Рис. 5 Будущий император Николай II, который собственноручно отвёз на полотно будущей дороги тачку земли и заложил первый камень будущего вокзала

 

1891 год – время появления изыскательской партии в районе Кивощёковских выселок на месте будущего Ново-Николаевска, номинировался на дату основания города. 1891 год приводится в первом томе «Азиатской России», изданном Главным управлением землеустройства и земледелия в 1914 году как дата появления поселения Ново-Николаевск [6].

16 апреля 1892 года ст. ст. новый управляющий МПС С.Ю. Витте внес в Кабинет министров представление N 9300 с изложением результатов изысканий 1891 года. 5 мая 1892 года Кабинетом министров был утверждён план строительства Западно-Сибирского участка Сибирской железной дороги в обход Томска с переходом Оби возле Кривощекова, который был высочайше утверждено 8 мая 1892 года ст. ст. [7].

10 февраля 1893 года ст. ст. на первом заседании Комитета строительства Сибирской железной дороги под председательством наследника Цесаревича Николая Александровича принято решение о постройке моста через Обь возле Кривощёкова.

16 февраля 1893 года ст. ст. на совместном заседании Кабинета министров и Департамента государственной экономии Госсовета окончательно утверждено решение о строительстве моста через Обь возле Кривощекова. 27 февраля 1893 года ст. ст. последовало Высочайшее утверждение императором Александром III решения Кабинета министров, давшего «зелёный свет» строительству моста у Кривощёково [8].

Прямое отношение к окончательному выбору места мостового перехода у села Кривощёково имели инженеры путей сообщения Константин Яковлевич Михайловский и Викентий Игнатьевич Роецкий [8].

Первая публикация в которой упоминаются события 1893 года, ставшие отправной точкой современной историографии города, относится к 1925 году. Старожил города и его первый летописец Н.П. Литвинов вспоминает: «Весной 1893 года прибыли на пароходах Западно-Сибирского Пароходства и Торговли на место постройки моста технические силы, командированные сюда из Самары построечным управлением Самаро-Златоустовской жел. дороги» [1. c. 4].

Согласно его же записке, 30 апреля 1893 года из заштатного городка Колывани на шести экипажах выехал отряд инженера-строителя Г.М. Будагова. Через три с половиной часа он достиг долгожданной деревни Кривощековой, впрочем, в ней была чахлая церковка и поэтому она называлась «селом» [4].

В этих воспоминаниях уже имеются неточности: сообщество на паях «Товарищество Западно-Сибирского пароходства и торговли» с уставным капиталом 3 млн. рублей было учрежденное только в 1897 году.

Рис. 6 Навигация на Оби

 

На основании этих воспоминаний, игнорируя допущенные погрешности, исправив одну из дат, чл.-кор. АН СССР Л.М. Горюшкин, создал идеологически выдержанную легенду образования города, которая и легла в упомянутую выше справку о дате возникновения города Новосибирска (от 18.06.1992 исх. №15364.29317): «Все началось 30 апреля 1893 г. (по старому стилю), когда с открытием навигации на правом берегу Оби напротив с. Кривощеково появился первый отряд мостостроителей, прибывших на судах «Товарищества Западно-Сибирского пароходства и торговли» из Самары. С завершением строительства Самаро-Златоустовской железной дороги освободившихся квалифицированных рабочих и инженеров направили на новую стройку. Днём позже в Кривощёково прибыл Григорий Моисеевич Будагов, главный инженер строительства моста» [9].

Это событие и принято считать условной датой возникновения Ново-Николаевска (Новосибирска) – датой конъюнктурного идеологического соглашения 1992 года партийных и хозяйственных органов, представителей науки и общественности, хотя многие исследователи называют и другие даты основания города.

Ещё до прихода судов с рабочими из Самары в марте 1893 года ст. ст. строительные работы уже велись от станции Обь на восток к Кривощёковскому выселку, что предопределило основание поселения на залесённом правом берегу Оби, менее удобном по рельефу для застройки, чем открытое высокое плато левобережья. Работа на железной дороге к западу от Оби в это время ещё не начиналась. Прокладка железнодорожной линии на правом берегу, строительство здесь вокзала, железнодорожного депо и посёлков положили начало формированию планировочной основы правобережной части поселения [4].

20 июля 1894 года ст. ст. состоялась торжественная закладка первого камня в крайний правобережный кессон железнодорожного моста, запроектированного инженером Н.А. Белелюбским. Был отслужен торжественный молебен, на котором присутствовали томский губернатор Г.А. Тобизен, глава Управления по строительству Западно-Сибирского участка железной дороги К.Я. Михайловский, начальник строительства Средне-Сибирского участка железной дороги Н.П. Меженинов и др. Эта дата рассматривается некоторыми исследователями как дата образования города (рис. 7).

Рис. 7 Торжественная закладка первого камня в крайний правобережный кессон ж.д. моста

 

Рассматривая альтернативные даты основания Ново-Николаевска, нельзя отрицать, что развитие города простимулировано строительством железной дороги, имевшей стратегическое значение. Поселение, давшее жизнь новому городу, возникло на землях Его Императорского Величества, входящих в состав Алтайского горного округа на месте трёх посёлков – старейшего – Кривощёковского выселка, возникшего в 1887 году, рабочего посёлка вахтовиков за Каменкой и посёлка рабочих, сооружавших и обслуживающих станцию «Обь», основанных в 1893 году (рис. 8).

Рис. 8 План выселка Кривощёковского и Закаменской части. Архив К.П. Зайцева, фонды Музея истории архитектуры Сибири им. С.Н. Баландина

 

2.2.    Первый опыт консолидации населения

Впервые разночинское население нового поселения консолидировано выступило на сходе граждан посёлка в память императора Александра III.

18 сентября 1895 года ст. ст. возбуждено ходатайство о строительстве в посёлке каменного храма во имя св. бл. князя Александра Невского (рис. 9). Образован комитет по постройке храма во главе с начальником строительства Средне-Сибирского участка Сибирской железной дороги инженером Н.П. Межениновым [1, c. 5]

Рис. 9 Проект храма во имя св. бл. князя Александра Невского, архитектор К.К. Лыгин

 

Строительству храма в память императора Александра III, основателя Великого Сибирского пути, императорский двор придавал особое значение. Основные средства на строительство выделил Фонд имени Александра III – 47 тыс. руб. О заинтересованности семьи Романовых в строительстве этого храма свидетельствуют следующие факты. Личные пожертвования семьи Романовых на строительство храма во имя Св. Бл. Александра Невского в 1896–1899, это: пожалованный храму участок земли в одну десятину, принадлежащий Кабинету Е.И.В.; 5 тыс. руб., пожертвованные государём Николаем II на строительство храма; 6,5 тыс. руб., пожертвованные Николаем II на изготовление иконостаса, а также иконы: Иверская икона Божией Матери и Св. Вмч. Пантелеймона Целителя; cвященническое и диаконское облачения из золотой парчи (покрова почившего Цесаревича Князя Георгия Александровича), образ Георгия Победоносца, пожертвованные Государыней Императрицей Марией Фёдоровной [10].

Временно, до постройки каменного храма, было решено выстроить деревянный молитвенный дом. В течение месяца он был построен на средства жителей и 24 ноября 1895 года ст. ст. открыт. Закладка же каменной церкви во имя святого благоверного князя Александра Невского, как памятника императору Александру III, основателю Великого Сибирского пути состоялась 15 мая 1897 года ст. ст.

В октябре 1895 года через месяц после принятия решения о строительстве каменного храма на сходе жители постановили переименовать посёлок Кривощёковский в Александровский ввиду постройки церкви во имя святого благоверного князя Александра Невского.

Месяц просуществовал посёлок Александровский. Он так и не был назван Александровским официально. Это наименование упоминалось лишь однажды в газете «Томский справочный листок», а также в служебной переписке губернской власти.

На очередном сходе было принято решение о переименовании посёлка в честь Государя. В ноябре 1895 года ходоки подали прошение в Томск. В губернии не смогли отказать в столь верноподданической просьбе.

08 декабря 1895 года ст. ст. томским губернатором за №4502 в Министерство внутренних дел было отправлено ходатайство жителей о переименовании посёлка Александровского Томской губернии в Ново-Николаевский «в честь Е.И.В., благополучно ныне царствующего Государя Императора Николая II» (рис. 10).

Рис. 10 Ходатайство жителей о переименовании посёлка Александровского Томской губернии в Ново-Николаевский

 

Однако, название Ново-Николаевский требовало обязательного утверждения в столице: оно пришло три года спустя – 17 февраля 1898 года ст. ст. Это – «отношение Министра внутренних дел Князя А. Оболенского о разрешении переименовании посёлка Александровского в Ново-Николаевский», в котором говорится: «Возбужденное крестьянами Александровского посёлка ходатайство признано Министерствами императорского двора и внутренних дел подлежащим удовлетворению на основании Высочайшего повеления 6 ноября 1897 года ст. ст. «о присвоении селениям и волостям названий в честь Августейших имён». О сём имею честь уведомить Ваше Превосходительство» [11].

2.3.    Ново-николаевское вечевое народноправство

Распыленная человеческая масса, образовавшая посёлок Ново-Николаевский: рабочих, дельцов, подрядчиков и прочих разночинцев, числом до 5 тыс. человек не могла быть объединена никакой формою легального управления – ни мещанской управой, ни крестьянским управлением по «Положениям 19 февраля 1861 года о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».

Невыгоды и неудобства такого беспорядочного, дезорганизованного состояния давали себя чувствовать повседневно на каждом шагу. Население требовало организации какой либо посёлковой общественной самоохраны. Убийства вызывали необходимость иметь арестный дом, которого в посёлке не было. Арестованных отправляли за реку Обь, в Бугринскую каталожную камеру, которая была переполнена [1, c. 5].

Для удовлетворения этих и других элементарных требований общественного порядка необходимо было подумать о какой-то организованной форме управления. Начались местные, разрозненные попытки к легальному самоопределению.

3 декабря 1895 года ст. ст. сход жителей посёлка принял решение ходатайствовать о переименовании посёлка, названного в приговоре Ново-Николаевским, в посад или город. Всего ходатайство подписало 1075 лиц, проживавших в посёлке [12]. Но решение этого вопроса затянулось на долгие годы.

Уполномоченные вручили решение схода начальнику губернии Г.А. Тобизену, в мае 1986 года – начальнику Алтайского округа В.Г. Болдыреву.

Г.А. Тобизен отнёсся к ходатайству неблагожелательно: «Переименование посёлка Ново-Николаевского в город, о чем хлопотали его жители, не вызывается пока никакими надобностями...».

Всё же, спустя год, в Томском губернском управлении заведено «Дело о преобразовании посёлка Ново-Николаевского в город», на котором отмечено: «Началось 17 сентября 1896 года» [1, c. 6].

Первая попытка создания органа управления посёлка была предпринята по инициативе самих жителей и названа Николаем Павловичем Литвиновым ново-николаевским «вечевым народноправством» [1, с. 9].

12 мая 1896 года на третий день коронационных празднеств по поводу вступления на престол Николая в посёлке вспыхнул бунт. Группа бунтовщиков перевернула палатки, предназначенные для угощения народа, ворвалась в винный погреб и перепилась. Толпа трезвых подавила бунт самосудом. Часть избитых бунтовщиков не доехала до Бугринской волостной тюрьмы. Подобные факты стимулировали население к самоуправлению. Самочинное народноправство, не дожидаясь решения губернского начальства, действовало на свой страх и риск [1, c. 7].

Не получив удовлетворения своему ходатайству, 12 августа 1896 года ст. ст. на сходе жители посёлка выбрали старосту – крестьянина Бердской волости Илью Григорьевича Титлянова, жившего в посёлке и работавшего на строительстве железной дороги. В течение четырех месяцев 1896 года И.Г. Титлянов исполнял обязанности старосты посёлка, за это время он принял самые необходимые меры по наведению порядка в посёлке. Опираясь на авторитет собрания, он обложил своих избирателей сбором по 1 рублю с каждой арендной усадьбы на нужды управления, по 30 копеек для постройки первого муниципального здания – ледника для хранения трупов. Столь ничтожный сбор не покрывал потребностей посёлка, и вскоре он обложил 3-х рублёвым налогом всех лиц, проживающих в посёлке. Этот сбор затронул интересы многих разночинцев, не имеющих осёдлости и вызвал недовольство.

Нужды управления посёлков росли, толкали старосту на рискованные мероприятия и навлекали на него неприязнь не только жителей, но и начальства. Кроме того староста ввёл систему штрафов. Но фатальным стало решение построить управление посёлком на пьяном бюджете, открыв мирские кабаки. Права монопольного продажи спиртного староста предоставил единственному заводчику Алюнину. Губернатор согласовал решение старосты. Начальник Алтайского округа возмутился нарушением собственного эксклюзивного разрешительного права продажи спиртного на Кабинетской земле. Началась переписка между Барнаулом и Томском [1, c. 8].

20 декабря 1896 года губернское управление информировало И.Г. Титлянова, что должность старосты посёлка не будет утверждена. Предписано: сдать знак, печать и всю переписку полицейскому чиновнику Ржевскому. Несмотря на возражения и протесты жителей посёлка, вступившихся за своего старосту, Титлянова отстранили от должности, запретив проводить в будущем «всякие сходы и выборы старост». Таким образом, губернским начальством была ликвидирована попытка местных жителей, создать орган местного самоуправления.

Жалоба жителей Ново-Николаевского посёлка на действия томского окружного исправника, лишившего крестьянина Титлянова прав старосты, датируется 10 января 1897 года ст. ст.

20 января 1897 года от жителей посёлка на имя царя уходит телеграмма: «<…> общества отказали, выбранного нами старосту уничтожили, говорят, нет общества, просили открытия на первоначальные нужды общественные питейные заведения отказали отдали частным виноторговцам, поставили пристава полиции, не оказывает никаких содействий, даже схода собрать не разрешают, мотивируя тем, что бунтуем, доходности никакой обществу не дают, требуют арендную плату за все, на устройство домов утратили последние средства, оставить должны и совсем разориться, обращались во все ближайшие учреждения нет помощи ниоткуда, приговора представленные 15 августа не утвердили и сейчас народ бедствует и нуждается, управлении нет средств устроить школу, церковь, пожарную команду, дома общественного правления, больницу» [13].

21 января 1897 года ст. ст. общее присутствие Томского губернского управления решило отказать в утверждении старостой посёлка Ново-Николаевского запасного рядового Титлянова из-за отсутствия юридического основания и до решения вопроса об учреждении в посёлке городского самоуправления, а также признать сходы и выборы должностных лиц вне закона. Ново-Николаевск расположен на казённых землях, ни к селу, ни к городу пока не относится... [14].

11 февраля 1897 года ст. ст. томский губернатор подтвердил решение Томского губернского управления о незаконности сходов и выборов в посёлке Ново-Николаевский в связи с отсутствием административного статуса поселения: «выбор сельского старосты и кандидата к нему принадлежит исключительно ведомству сельского схода, которого в названном посёлке не существует <…> в ходатайстве жителям отказать впредь до решения вопроса об учреждении в посёлке административного управления. Что же касается преобразования этого посёлка в посад городского характера, то об этом уже сделаны распоряжения» [15].

2.4.    Битвы за город

Сделанный в мае 1986 года рискованный, но точно рассчитанный ход, – обращение за поддержкой в соседний Барнаул, возымел действие. 12 ноября 1896 года ст. ст. начальник Алтайского округа генерал-майор Болдырев, которому посёлок, выросший на кабинетских землях, доставлял большие хлопоты, высказался крайне благожелательно за удовлетворение ходатайства. В представлении томскому губернатору генерал-майор В.Г. Болдырев сообщает: «Разделяя взгляд Вашего Превосходительства о преждевременности прямого переименования названного посёлка в город, я тем не менее со своей стороны находил бы не только возможным, но даже необходимым переименование его в посад или местечко по следующим соображениям: новый поселок с поразительной быстрой превратился в значительное торгово-промышленное поселение, в котором насчитывается около 1500 усадеб, а всего населения до 5000 душ. Торговые обороты превышают миллион рублей.

Между тем разносословное население Ново-Николаевского посёлка, состоящее из крестьян, мещан, купцов и прочих разночинцев, не соединено между собою никаким актом общественного устройства, отсутствие которого, с одной стороны, не дает возможности самим жителям посредством обязательных платежей и постановлений поддерживать необходимый порядок и благоустройство, а с другой – лишает действий в указанном направлении как Управление, так и администрацию» [16].

Тяжба между жителями посёлка и губернским начальством за получение посёлком статуса объекта самоуправления (города) продолжилась. 1 декабря 1896 года ст. ст. ново-николаевские купцы-домовладельцы обратились к Томскому губернатору: « <…> сход, не смотря на присутствие г. исправника, был настолько шумен и бестолков, что г. исправник нашел необходимым вырешить вопрос выборных из числа общественников для решения общественных дел, таковых выборных и избрали в количестве 70 человек. <…> покорнейше просим Ваше превосходительство разрешить нам собрания для выработки устава общества арендаторов, который мы не замедлим представить на рассмотрение Вашего превосходительства; главная цель общества арендаторов будет заключаться в заботе об утверждении за посёлком названия посада и соединенных с ним прав, а самая ближайшая о задержании рабочего люда в посёлке на их настоящих местах, представляя им возможность работой сносно существовать, а не то что разбегаться» [17].

20 января 1897 года ст. ст. вместе с жалобой на действия местного начальства и упразднение ново-николаевского народноправства императору уходит телеграмма с ходатайствами о земле и переименовании посёлка в посад: «<…> Явите царскую милость, Ваше Императорское Величество, внемлите десяти тысячной мольбе народа верноподданных рабов ваших, уступите землю в арендное содержание <   > и учредите общество посёлке Ново-Николаевском посадское или городское» [18]. В ответ на это обращение из Петербурга поступает высочайшее распоряжение: разобраться и доложить. И заработала канцелярия.

9 апреля 1897 года ст. ст. управляющий Кабинетом Е.И.В. направляет запрос томскому губернатору о представлении условий, на которых можно осуществить переименования посёлка, вызванного временными причинами – сооружением железнодорожного моста через Обь, а, следовательно, и временного характера развития торговли и промышленности, – в город. Неустойчивость поселения не внушала Управляющему доверия к беспрепятственному поступлению дохода в случае отчуждения земель [19].

19 мая 1897 года ст. ст. томский губернатор отвечает управляющему Кабинетом Е.И.В. о состоянии посёлка Ново-Николаевского, что ходатайствовать о переименовании посёлка в посад нецелесообразно ввиду особых условий возникновения посёлка Ново-Николаевского, вызванных временными причинами: «Что же касается землеустройства будущего посада, <…> нецелесообразно было бы применять общие основания землепользования селений городского характера ввиду особых условий возникновения посёлка Ново-Николаевского, вызванных временными причинами – сооружения железнодорожного моста через Обь, привлекших массу рабочего люда, а за ними, естественно, и всех благоприятных слагаемых для временного развития торговли и промышленности.

Поэтому устойчивость и будущее развитие посёлка <…> не дают вероятности предусмотреть будущее значение посада. Само же население по своему составу никаким образом не внушает достаточного доверия к беспрепятственному и своевременному поступлению доходов в случае отчуждения земель в собственность посада и целесообразному их расходованию. <…> в виду вышеизложенного, полагал бы целесообразным передать их <земли> жителям будущего посада только на правах аренды» [20].

27 ноября 1897 года ст. ст. управляющий Кабинетом Е.И.В. сообщает томскому губернатору об отказе на ходатайство жителей посёлка императору: «Преобразование посёлка Ново-Николаевского в посад или город признать преждевременным до выяснения его видов на будущее и возложить заботы о его благоустройстве и по установлению полицейского надзора на средства кабинета» [21].

Решение было выполнено. 31 декабря 1897 года ст. ст. департамент полиции предписывает томскому губернатору открыть полицейские органы в посёлке Ново-Никольском: учредить должности полицейского пристава, помощника пристава и 10 стражников до преобразования посёлка в город за счёт средств Кабинета Е.И.В. [22].

7 января 1900 года ст. ст. томский губернатор капитулировал. В письме управляющему Кабинетом Е.И.В. о состоянии посёлка Ново-Николаевского он сообщал: «<…> те причины, которые указаны в письме моем от 19 мая №1550, <…> еще более усугубились. <…> Все жители посёлка принадлежат к разным сословиям <…> находятся в постоянно неопределенном положении временных обывателей посёлка, а потому и не имеют возможности упрочивать и развивать свои дела в Ново-Николаевске, не говоря уже о массе претензий и затрат, порождаемых переменою и получением паспортов. <…> и вот этому-то населению совершенно своевременно дать посадское самоуправление. <…> образование общественного самоуправления <…> не будет противоречить закону, а для Кабинета Е.И.В. предоставит значительные выгоды и облегчит задачу <…> по благоустройству и содержанию в нём полиции, <…> следует остановиться только на посаде с упрощенным город. управлением по правилам, прил. к ст. 22 Гор. Пол. 1892 г.» [24].

2.5.    Земельная волокита

Но эти подвижки в переписке чиновников не остановили жителей посёлка Ново-Николаевский. Они перенесли акцент на поле урегулирования земельных отношений с Кабинетом Е.И.В.

Земля в Сибири до 1917 года принадлежала либо казне (государству), либо являлась имуществом царской семьи. В Западной Сибири дому Романовых принадлежал Алтайский горный округ, на землях которого был основан Ново-Николаевский поселок.

Неурегулированные земельные отношения не способствовали оседанию населения: под строительство на арендованной земле нельзя было получить ссуду, вахтовики, большинство из которых крестьяне, подвергались двойному налогообложению, торгово-промышленные круги заняли выжидательную позицию. В посёлке опять зачастили сходы.

Жители посёлка избрали депутацию уполномоченных ходатайствовать в высших сферах об отдаче посёлковых земель на выкуп в собственность и 22 февраля 1901 года ст. ст. составили ходатайство о наделении посёлка как усадебной, так и выгонной землёй на правах собственности»: «Непременным явлением на арендном начале будет бегство жителей из посёлка; ни для кого он не будет родиной, ни постоянным приютом, это будет этапный пункт, где в силу необходимости человек, застигнутый жизненными невзгодами, остановится, проживёт год–другой и отправится искать лучшего места. Ни любви, ни привязанности, при таких условиях, привить нельзя. Мы, арендаторы, прожившие в посёлке около десяти лет, сжившиеся с ним, хотели бы видеть и воспитывать в подрастающем поколении дорогое чувство, которое заставит жертвовать жизнью за честь и славу Родины» [23].

Начальник Томской губернии князь К.А. Вяземский доводы депутации об отдаче посёлку земли на выкуп одобрил и обещал поддержку ходатайства перед министерствами Двора и Внутренних дел.

21 ноября 1902 года ст. ст. в состав делегации избранной на сходе жителями посёлка для поездки в Петербург, вошли три человека: Н.П. Литвинов, И.М. Луканин, А.И. Горлов. Целью делегации явилась передача ходатайства царю о предоставлении посёлку прав города и о выкупе земли в собственность.

27 января 1903 года ст. ст. депутаты от посёлка Ново-Николаевского подали в Кабинет Е.И.В. ходатайство о предоставлении посёлку прав города и о выкупе земли в собственность за 350 тыс. руб.

13 февраля 1903 года ст. ст. ходатайство было передано царю, а 28 февраля этого же года депутация уже имела подпись императора об удовлетворении основного ходатайства.

Акт предрешал переход посёлка в город и второе – санкционировал общий принцип наделения землёй, а именно: земли общего пользования (улицы, переулки, кладбища, а равно и выгон) в количестве 4881 десятину 2280 кв. саженей или какого окажется при окончательном отводе предоставляются «в безвозмездную собственность города», а усадьбы, занятые обывателями, в количестве 583 десятины 1282 кв. сажен «на правах выкупа – в собственность» по оценке установленной начальником алтайского округа по соглашению с томским губернатором.

18 ноября 1903 года на заседании Кабинета Министров была заслушана записка Министерства внутренних дел об образовании из посёлка Ново-Николаевского городского поселения и принято решение перевести посёлок Ново-Николаевский в степень безуездного города с упрощенным городским управлением.

Рис. 11 Император Николай II с наследником, 1904

 

28 декабря 1903 года Государь Император Николай II (рис. 12) подписал рескрипт № 747-47 (рис. 12), согласно которому «1) Поселение Ново-Николаевск при станции Обь Томских уезда и губернии возвести в степень безуездного города того же наименования в пределах занимаемой оным селитебной площади и выгонных земель с тем, чтобы по точной силе высочайшего повеления от 13 февраля 1903 года из этого пространства земли общего пользования в количестве 4881 десятин 2260 квадратных сажен или какое окажется при окончательном отводе, вступили в безвозмездную собственность города, усадебные участки предоставлены были обывателям на выкуп в собственность и 2) предоставить министру внутренних дел сделать распоряжение: а) о введении в посёлке Ново-Николаевском общественного управления по городскому положению 1892 года в упрощенном виде на основании, указанных в приложении к ст. 22 сего положения б) о производстве оценки недвижимых имуществ в городе для определения прав владельцев на участие в первоначальном сходе домохозяев, через особую избранную владельцами недвижимости имуществ из своей среды оценочную комиссию, под председательством лица, назначенного томским губернатором» [25].

 

Рис. 12 Рескрипт № 747-47 от 28 декабря 1903 года о возведении в степень безуездного города поселения Ново-Николаевск при станции Обь Томских уезда и губернии

 

7 января 1904 года Министерство Внутренних дел отправило рескрипт Томскому Губернатору: «Государь Император в 29 день Декабря минувшего года согласно положению комитета Министров, повелеть соизволил: 1. Поселение Ново-Николаевск при станции Левая Обь Томских Уезда и губернии возвести на степень безуездного города <…> Предоставить Министру Внутренних Дел сделать распоряжения: а) о введении в посёлке Ново-Николаевске общественного управления в упрощенном виде по Городовому Положению 1892 года на основаниях, указанных в приложении к ст. 22 сего Положения, б) о производстве оценки недвижимых имуществ в городе для определения прав их владельцев на участие в первоначальном сходе домохозяев, через особую избранную владельцами оценочную комиссию» [26].

23 января 1904 года томский губернатор рассылает циркулярное письмо о возведении посёлка Ново-Николаевского в степень безуездного города [27]. Жители переводятся в мещанское сословие, получают право постоянной прописки, а также перестают нести повинности и платить налоги по месту прежней прописки в других районах России [28].

Ключевой датой образования города становится дата Высочайшего повеления 28 декабря 1903 года ст. ст. или 10 января 1904 года н. ст. – дата подписания Государем Императором Николаем II рескрипта № 747-47 о возведении поселения Ново-Николаевск при станции в степень безуездного города.

С этой даты с юридической точки зрения начался город Ново-Николаевск, ставший впоследствии Новосибирском (рис. 13). Механизм формирования самоуправления был заложен в указе, границы отведённых земель обозначены. Однако, согласно праву, не было сформировано самоуправление, земли не отмежёваны, передача земли не произошла, отсутствовал утверждённый герб города.

unnamed (7) - копия

Рис. 13 В первый год городского существования типографией Н.П. Литвинова по данным Городской Управы издана брошюра «Годовщина города Н.-Николаевска».1904–1905 год (6-е декабря)»

 

2.6.    Процесс формирования самоуправления

Рескриптом № 747-47 был запущен процесс формирования самоуправления. Чтобы принять участие в городских выборах, домохозяин должен был не один год владеть имуществом, оцененным не менее в 100 руб. Для составления списка выборщиков – лиц, имеющих право участвовать в избирательном собрании по выбору уполномоченных, необходимо было провести оценку имущества. В соответствии с регламентом Городового положения томский вице-губернатор Бирюков отдал уездному исправнику распоряжение о созыве «схода владельцев недвижимых имуществ города Ново-Николаевска для избрания из своей среды особой оценочной комиссии на предмет определения прав их на участие в первоначальном сходе домохозяев».

Уже через месяц 30 января 1904 года на сходе владельцев недвижимости избрали оценочную комиссию в составе 20 человек. Председателем комиссии томский губернатор назначил Николая Павловича Литвинова.

5 июня 1904 года Н.П. Литвинов представил «Список лиц, имеющих право участвовать в избирательном собрании по выбору уполномоченных на первое четырехлетие по гор. Ново-Николаевску, на 1904 г» уездному исправнику, затем он был опубликован в «Томских губернских ведомостях» [29].

В список избирателей, представленный губернатору, по оценке Г.А. Бочановой, было внесено 850 домохозяев или 25% всех владельцев жилых строений [30].

12 сентября 1904 года произошло избрание городских уполномоченных, имеющих право участвовать в общественных органах управления городом: В.А. Горохов, Д.Ф. Манаков, П.И. Кривцов, Ф.Д. Маштаков, Я.Г. Крюков, А.И. Рунин, Г.М. Кузнецов, И.Н. Самойлович, Л.И. Лапшин, И.Т. Суриков, Н.П. Литвинов, И.Г. Титлянов, А.М. Луканин, Д.С. Унтин, Н.З. Федоров [31].

На сходе уполномоченных 8 ноября 1904 года председателем Ново-Николаевского общественного Собрания был избран Лев Иванович Лапшин [32].

21 ноября 1904 года кампания финишировала избранием городским старостой барнаульского купца И.Т. Сурикова, помощников старосты: колыванского мещанина И.А. Карелина и Почётного гражданина А.М. Луканина. Этим должностным лицам назначены жалованья [33].

30 ноября 1904 года ст. ст. было получено разрешение об открытии действий упрощенного городского общественного управления. Томским губернатором собранию уполномоченных был вручен план Ново-Николаевска, составленный Главным Управлением Алтайского Округа Кабинета Его Императорского Величества, по которому видно:

1) что городу в безвозмездную собственность переходят земли общего пользования, в количестве 4881 дес. 2260 кв. с.;

2) что город граничит с одной стороны рекой Обью, с другой – линией Сибирской ж.д., с третьей – поскотиной дер. Усть-Ини с 41 городским выгоном.

Процесс преобразования поселения в город занял почти год.

Ещё одной ключевой датой образования города становится, таким образом, дата 30 ноября 1904 года ст. ст. или 13 декабря 1904 года по н. ст. – открытие упрощенного Городского Общественного Управления. Эту дату в качестве даты рождения Ново-Николаевска (Новосибирска) впервые предложил Геннадий Григорьевич Чибряков [34].

Тем не менее, передачи земли осуществлено не было. Границы земельных наделов не устраивали ново-николаевцев. Бюджет первого года был утверждён позднее. Позднее появилась и гербовая печать. План города был завизирован только в 1906 году. Хождение бумаг тормозилось вступлением России в войну с Японией.

3 января 1905 года утверждён бюджет первого года «городского возраста». В смету вошли расходы на наём помещения, на работу общественного самоуправления и оплату расходов на отопление, освещение... [1, c. 20]. Бюджет города складывается из налогов на торговлю, домовладения, промышленные заведения, оплаты за аренду земли, помещений в городских зданиях и т.д.

Нет данных о разработке герба города. Тем не менее, печать с гербом изготовлена и передана в городскую управу. Первый найденный в ГАНО оттиск печати относится к 15 марта 1905 года (рис. 14).

Рис. 14 Оттиск печати Новониколаевского городского общественного самоуправления

 

По утверждению председателя Сибирской Геральдической Коллегии (СГК) Алексея Юрьевича Журавкова, допускалось использовать гербы вышестоящих административно-территориальных единиц. В частности, на печати в верхней части геральдического щита – лошадь с герба Томской губернии, в нижней части геральдического щита – печь, символизирующая медеплавильное производство с герба Барнаула, являющегося центром крупной административно-территориальной структурной единицы Алтайского горного округа. Императорская корона на печати – геральдическая ошибка. Такая корона употреблялась на гербах уездных городов, а безуездных – только трёхбашенная корона. По сути – это видоизменённый (корона и направление бега лошади) герб Барнаула. Данных об утверждении печати не имеется.

В течение 1905 года в Ново-Николаевске были проведены землеустроительные работы на местности и разработан план городских земель. Городское самоуправление получило копию с высочайше утвержденного плана: «Быть по сему. Николай 7 июня 1906 года, Петергоф» (рис. 15).

Рис. 15 Высочайше утвержденного плана: «Быть по сему. Николай 7 июня 1906 года, Петергоф» [35]

 

Расписка в получении являлась актом передачи пожалованных городу земель. Этот землеотвод изначально был неудачным, так как отражал реалии города рубежа XIX–ХХ веков. Выяснилось, что площади выгона, который также служил резервом для роста как селитебной, так и промышленной зоны, для нужд города будет недостаточно. Кабинетская бюрократия не поспевала за темпами роста города, в связи с чем Высочайше утвержденный план сразу оказался устаревшим [36].

23 октября 1905 года, состоялась перепись населения Ново-Николаевска. «Всего населения – 26 028 человек, из коих мужчин 14 000 и женщин 12 028». В разделе правительственных учреждений были упомянуты полиция, находящаяся в ведении томского исправника, медицинские учреждения, ветеринарная часть, юстиция, отделение государственного казначейства, управление Томским имением и контора [37].

2.7.    Земельная волокита: завершение

В 1905 году продолжилась процедура обсуждения условий передачи земли. На завершающем этапе землеустройства большую роль играла инициатива городского самоуправления.

28 мая 1905 года ново-николаевский городской староста Иван Тимофеевич Суриков обратился к Его Императорскому Величеству с всеподданнейшим прошением: «Томский Губернатор от 3 августа №6017 предложил Городскому Старосте доставить сведения относительно условий передачи жителям г. Ново-Николаевска усадебных участков согласно Высочайшего повеления 28-ого декабря 1903 года.

Управление Алтайского Округа предложило арендаторам посёлка оценить землю, арендуемую посёлком. Комиссия из арендаторов наметила свободные земли, необходимые для посёлка как будущего города, в количестве около 10 000 десятин, <…> и предложило Кабинету Е.И.В. за них 350 000 руб. Управление Кабинета <…> нашло сумму недостаточной и с своей стороны предложило для оценки этой земли избрать Комиссию из представителей от Кабинета <…> в течение 3–4 месяцев. С тех пор прошло более года, а комиссии никакой не образовалось и действий никаких она не проявляла» [38].

Осенью 1906 года собрание уполномоченных Ново-Николаевска обсудило возможность дополнительных прирезок к выгону. По этим вопросам начальник Алтайского округа А.И. Ульрих провел в Ново-Николаевске совещание с участием представителей городского сообщества. Ново-николаевцы настаивали на прирезке самой ценной городской земли и на сумме в 350 тыс. руб. с рассрочкой на 20 лет, без взымания процентов. В итоге стороны сошлись на сумме в 600 тыс. руб., но с тем, что Кабинет сделает прирезки к выгону. Представители города также настояли на внесении выкупа городским самоуправлением, а не отдельными жителями.

24 января ст. ст. 1907 года комиссия из трёх во главе с Н.П. Литвиновым прибыла в Санкт-Петербурге для закрепления выкупных условий.

Точку в земельном вопросе поставил доклад, состоявшийся 18 февраля 1907 года ст. ст. министра императорского двора барона Владимира Борисовича Фредерикса [39], который руководил Главным управлением Уделов, объединявшим в т.ч. и земельные активы царской семьи. Через два дня император подписывает Указ Правительствующему Сенату: «Снисходя к ходатайству уполномоченных города Ново-Николаевска, Томской губернии, признали мы за благо предоставить названному городу на выкуп в собственность усадебные и выгонные земли на указанных НАМИ Министру ИМПЕРАТОРСКОГО Двора основаниях» [40]. Подтверждалось Высочайшее повеление 1903 года о бесплатном предоставлении городу земель общего пользования – улиц, площадей и городского выгона и выкуп: усадебной земли, отдельных городских участков, первого участка по реке Оби, прирезка к выгону участка «А». За означенные земли город Ново-Николаевск обязан уплатить Кабинету Е.И.В. 600 тыс. рублей с рассрочкой платежа в 20 лет, начиная с 1-го марта 1907 года. [41].

Комиссия из трёх возвращается в марте в город Ново-Николаевск с двумя важными актами (высочайшим указом Правительства Сенату от 18 февраля 1907 года ст. ст. и уведомлением земельно-заводского отдела кабинета уполномоченных города Ново-Николаевска от 20 февраля 1907 года ст. ст. за №3109/258). Решение вопроса по землеустройству Ново-Николаевска было завершено. По указу город получил все земли, о которых просил. Было ликвидировано кабинетское землевладение внутри селитьбы.

Следует особо отметить роль императора Николая II. Ходатайство сибиряков о земле касалось собственного удела семьи Романовых. И поэтому прошение о земле было адресовано лично царю, а благоприятный исход не обошёлся без его личного на то Повеления. Свидетельство одного из участников депутации в Санкт-Петербург Николая Павловича Литвинова: «Новониколаевск получил столько земли, сколько не имел Барнаул, трехсотлетний старец, переживший крепостничество. <…> Просматривая этот период земельной волокиты, наша группа сторонников выкупа полагала, что это есть одно из главных условий для закладки прочного устройства нашего города. Сумма выкупа была ничтожна, так нам мыслилось, что скажут по этому поводу люди настоящего и будущего» [42]. До 1917 года город заплатил только половину выкупа… «В земельном вопросе городское самоуправление показало свою зрелость, прошло «школу» профессионального решения сложных общегородских задач. Окончание землеустройства подготовило почву для учреждения в Ново-Николаевске полноценного самоуправления» [36].

9 декабря 1907 года ст. ст. в здании Управления Томским имением Алтайского округа ведомства Кабинета Е.И.В., находящегося по адресу ул. Обская, 4 (рис. 16) и сохранившегося до наших дней, начальник Алтайского округа Кабинета статский советник Иван Андреевич Ульрих, исправляющий должность ново-николаевского городского старосты купец Григорий Максимович Кузнецов и помощник городского старосты Петр Афанасьевич Кущевский подписали Акт о передаче городу Ново-Николаевску на выкуп земли Алтайского округа ведомства Кабинета. Событие засвидетельствовано ново-николаевским нотариусом [43].

Рис. 16 Здание управления Томским имением Алтайского округа Кабинета  Е.И.В., квартал № 1 Закаменской части, начало 1900-х, сохранилось до наших дней

Рис. 17 Почётный гражданин Ново-Николаевска министр Двора В.Б. Фредерикс

Кабинетом переданы городу 582 десятины земли (640 га) под жилую застройку с выкупом в течение 20 лет и почти 5000 десятин (5400 га), занятых улицами, площадями, сенокосами, лесом и выгоном, – безвозмездно. Одновременно прекращаются выплаты денег на нужды города из бюджета Кабинета Его Императорского Величества [28].

За важный вклад в заключение договора о продаже земли на выгодных для города условиях городская Дума в 1908 году присвоила барону В.Б. Фредериксу (рис. 17) звание первого Почётного гражданина Ново-Николаевска [44].

В 1907 году местное общественное управление подняло вопрос о необходимости введения в Ново-Николаевске полного городового положения. Министерство внутренних дел ответило на просьбу отказом. Городские власти вновь и вновь настойчиво посылали свои прошения в столицу.

11 ноября 1908 году ст. ст. состоялось Высочайшее утверждение Государем Императором Николаем II положения Совета Министров о введении в городе Ново-Николаевске Томской губернии городского управления в полном объеме [45].

В 1909 году прошли выборы гласных в первую Городскую Думу. Всего следовало избрать 60 человек – 40 гласных и 20 кандидатов. 18 января было избрано лишь 37 человек, остальные избраны позднее [46].

25 апреля 1909 года на должность первого городского Головы избран колыванский купец, выпускник юридического факультета Санкт-Петербургского университета Владимир Ипполитович Жернаков.

3.  Рост города и укрепление самостоятельности

Владимира Жернакова

Рис. 18 Первый городской голова Владимир Ипполитович Жернаков

 

Избранный В.И. Жернаков (рис. 18) занялся делом исключительной важности: лоббированием маршрута Новониколаевск–Бийск–Семипалатинск Алтайской железной дороги. Единственная Сибирская магистраль не могла полностью обеспечить интересы местной буржуазии, так как основная масса грузов попадала на сибирскую дорогу только в короткий летний навигационный период по Оби. Отсутствие постоянной связи с рынком и невозможность быстрого оборота капитала тормозили развитие Ново-Николаевска.

В течение трех лет он атакует Петербург, где уговаривает высокое начальство использовать Ново-Николаевск как отправную точку для нового государственного проекта. В 1909 году он написал и отправил в столицу «Соображения о стратегическом значении железнодорожной линии Семипалатинск–Барнаул–Бийск–Ново-Николаевск», «Ходатайство алтайских городов перед Управлением Кабинета Его Императорского Величества о постройке железной дороги по маршруту Семипалатинск–Барнаул–Бийск–Ново-Николаевск», а также чуть ли не еженедельно слал телеграммы в Санкт-Петербург, Бийск, Барнаул, Семипалатинск, Томск, неоднократно ездил в столицу для личных переговоров [47].

Постановлением Ново-Николаевской городской думы от 19 июля 1910 года в столицу был отправлен инженер-строитель Сигмунд Феликсович Дунин-Марцинкевич «для всестороннего освещения вопроса о направлении Алтайской железной дороги путём личных бесед с членами законодательных учреждений и заинтересованных обществ и для участия в различных комиссиях» [48].

Алтайская дорога прошла через Ново-Николаевск и превратила его в бешено работающий мультимодальный узел, сопрягший гигантские территории на западе, востоке, севере и юге России, были созданы предпосылки для роста города и укрепления его самостоятельности (рис. 19).

Рис. 19 Строительство Алтайской железной дороги, Ново-Николаевск

 

11 мая 1909 года в Ново-Николаевске произошёл пожар (рис. 20). Выгорело 22 квартала. Общий убыток от пожара составил свыше 5 млн. рублей. И здесь Николай II вновь оказал поддержку городу.

В.И. Жернаков обращается непосредственно к Государю: «Ваше Императорское Величество! 11 мая в 2 часа дня город Новониколаевск постигло ужасное бедствие: при сильном ветре вспыхнул пожар, уничтоживший 794 дома, населенных преимущественно беднотой. Свыше 6 тысяч человек оказалось без крова, имущества и средств к существованию. Городская Дума и обездоленные бедняки <…> умоляют оказать погорельцам Монаршую милость бесплатным отпуском строевого леса <…> и средств на постройку».

Рис. 20 Пожар в Ново-Николаевске, 11 мая 1909 года

 

Помощь не застала себя ждать. 17 мая 1909 года управляющий Кабинетом Е.И.В. из Барнаула незамедлительно: «Государь Император повелеть соизволил организовать в гор. Ново-Николаевске <…> отпуск лесного материала пострадавшим от пожара беднейшим бесплатно, остальным по выяснению количества по заготовительной цене».

1909 год, июль томский вице-губернатор И.В. Штевен: «По распоряжению императора Николая II решено «<…> выдать городу Ново-Николаевску для оказания помощи погорельцам и удовлетворения наиболее неотложных нужд города, вызванных пожаром, в ссуду из казны сто пятьдесят тысяч рублей…».

Городская Дума Ново-Николаевска извлекла уроки из трагических событий: было принято постановление «О воспрещении возводить деревянные постройки в некоторых кварталах Центральной части города Ново-Николаевска», изменились градостроительные нормы. Выгоревшие во время пожара кварталы города, были вновь застроены за два–три года [49].

Органы городского самоуправления в Ново-Николаевске фактически стали представительными органами местной буржуазии. Неудивительно, что городские дума и управа уделяли большое внимание экономической жизни. Вкратце главные вехи строительства и развития города.

1909–1914 – стоимость промышленной продукции составила 11 млн. рублей, по её выпуску город вышел на первое место в Сибири; в городе действовало около 100 крупных и более 600 мелких предприятий; торговый оборот Ново-Николаевска достиг 25 млн. рублей.

1909–1912 – строительство Реального училища имени Дома Романовых и 12 школ.

1909–1913 – строительства военного городка №17.

1912–1915 – строительство Алтайской железной дороги.

1914–1915 – строительство часовня св. Николая в память 300-летия Дома Романовых.

2 марта 1917 года ст. ст. в город приходит известие о свержении самодержавия и переучреждении государственности.

6 марта 1917 года ст. ст. – чрезвычайное заседание Городской Думы постановило лишить министра Двора графа Фредерикса звания первого Почётного гражданина города Ново-Николаевска.

4.     Практика летоисчисления городов

Азиатская Россия

Рис. 21 Даты основания поселений Сибири и преобразования их в города приведены в издании 1914 года «Азиатской России»

Практика летоисчисления городов традиционно фиксируют два основных факта местной истории: когда было основано поселение и когда оно получило статус города. Даты основания поселений Сибири и преобразования их в города (табл. 1) приведены в издании 1914 года «Азиатская Россия» (рис. 21) [6].

Таблица 1

Хронология городов Сибири

Наименование поселения Поселение основано или завоёвано Преобразовано в город
    XVIII век  
1 Бийск 1709 крепость 1752
2 Колывань 1713 Чауский острог 1822
3 Каинск 1723/1722 форпост Каин-пасс 1782
4 Троицкосавск 1727 острог на месте Барсуковского зимовья 1881/1774 магистрат/1805 город
    XIX–XX век  
5 Барнаул 1739 1771
6 Омск 1716 1782
7 Бердск 1716 1782
8 Минусинск 1739 (село) 1822
9 Ново-Николаевск 1891 1904
10 Боготол 1903/1893 станционный посёлок 1911
11 Бодайбо 1864 Бодайбинская резиденция (склад грузов) 1903
12 Татарск 1896/1894 станция/1733 деревня Татарка 1911
13 Тайга 1896/1760 село 1911

 

В Справке о дате возникновения города Новосибирска, подготовленной Институтом истории АН СССР от 18 июня 1992 года на имя председателя новосибирского горсовета народных депутатов Ю.И. Бернадского, мэра города Новосибирска И.И. Индинка за подписью Л.М. Горюшкина говорится, что «время возникновения города – 1893 год». В справке произошла подмена года образования города годом основания поселения.

В качестве подтверждения 1893 года как «времени возникновения города» Ново-Николаевска здесь приводятся старые справочные издания, а также статьи о Новосибирске, опубликованные в словарях и советских энциклопедиях.

В этих изданиях 1893 год указан лишь как год основания поселения. Наряду с этим годом в всех этих же изданиях приводится 1904 год н.ст. как год преобразования поселения в город (табл. 2).

Таблица 2

Анализ справочных изданий и статей, которые приводятся в качестве подтверждения 1893 года как даты возникновения города в справке СО РАН от 18.06 1992 исх. №15364.29317

Год основания/преобразования

Поселение Содержание Источник Год издания

1893

 

 

1904

посёлок

 

 

город

Ново-Николаевск – поселок Томской губернии и округа, на правом берегу реки Оби, в 3 верстах от железнодорожной станции Обь. Поселок возник лишь в 1893 г., но, благодаря выгодному положению на судоходной реке и близ станции железной дороги, вырос с большой быстротой; теперь в нем около 700 жилых домов и 5000 жителей. Пароходная пристань, до сотни лавок и магазинов.

Ново-Николаевск (дополнение к статье Ново-Николаевский) – безуездный гор. Томской губ. и у., при ст. Сибирской жел. дор. Левая Обь. В 1900 г. жителей было около 15000. Н.-Николаевск обращен в город в 1904 г. из посёлка того же наименования (см.).

Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона (ЭСБЕ), 1890–1907

1896

 

 

1900

1893

 

 

1901

поселение

 

 

город

Ново-Николаевское, Томск. Губ. и окр., на правом берегу р. Оби, близ ж.-д. станции Обь. Поселение образовалось в 1893, с началом постройки ж.д. против стоящаго на противоположном берегу Кривощёкова.

Выгодное положение посёлка обратило его в 8 лет в крупный город (1901) 21 370 жит. <...>

Большая энциклопедия: Словарь общедоступных сведений по всем отраслям знаний. Под редакцией С.Н. Южакова. 22 т. С.-П.: Просвещение, 7 рота, 20. Т. 14, 1904. С. 134 1904

 

1895

 

 

 

1903

 

1909

 

поселок

 

 

 

город

 

город

Но вот в 1893 г. Великий Сибирский железнодорожный путь перерезал величайшую сибирскую реку Обь и с этого момента в узле пересечения зародилась новая жизнь. Первыми обитателями города явились строители и рабочие по постройке железнодорожного моста, а в 1895 г. возник маленький поселок.

<...>

В декабре 1903 года посёлок был переименован в город с упрощенным городовым положением, а в 1909 году в городе Ново-Николаевск уже было введено полное городское положение. <...>

Виды города Ново-Николаевска. 1895—1913. С.-Пб.: Т-во художественной печати, 1914 1914

1895

 

 

 

 

 

1909

поселок

 

 

 

 

 

город

Город Ново-Николаевск,  современный сибирский областной центр, в 1892 году представлял из себя бараки-казармы для строителей рабочих, работавших по проведению сибирской магистрали. Через два года, в 1895 г. здесь образовался посёлок при станции «Обь», который преобразовался в город с упрощенным городовым положением и наименованием Ново-Николаевск.

В 1909 г. Ново-Николаевск получает полное городовое положение.

Вся Сибирь: справочная и адресная книга на 1924 год. Л., 1925. С. 161 1925
1893 город Основание города Ново-Николаевску положили железнодорожники, прибывшие в 1893 году закладывать первые камни на строительство железнодорожного моста через реку Обь. Вся местность, занимаемая ныне Ново-Николаевском, была покрыта прекрасным сосновым бором. Спутник пассажира по железным дорогам Сибири. Сибирский гудок, 1926 1926

1904

 

 

 

1983

город

 

 

 

посёлок

Губернский центр Ново-Николаевск преобразован в город в 1904 г. из посёлка, который возник всего лишь в 1983 г. с началом постройки Сибирской магистрали Ново-Николаевская губерния. Ново-Николаевск: Сибирское Статистическое управление /Типография Губсовнархоза № 1, 1921. – 40 с 1921

1893

 

 

 

 

 

 

1903

мост

 

 

 

 

 

 

город

В 1893 году началась постройка ж. -д. моста через Обь и расчистка леса под ж.-д станцию. Ок. станции и моста возникло 2 рабочих посёлка, которые стихийно росли, скоро соединились друг с другом и поглотили в себе б. крестьянский посёлок, именовавшийся тогда по имени одного из засельщиков, «Гусевкой», затем за ним упрачивается и официально закреплается наименование «Ново-Николаевск». <...> В 1903 посёлок преобразуется в безуездный город Томской губ., с упрощенным гор. управлением (староста и уполномоченный), а в 1907 получает права гор. самоуправления (дума и управа), и наделяется землёй за выкуп Сибирская советская энциклопедия. – Новосибирск: Зап.-Сиб. Отд. ОГИЗ, 1932. C. 780 1932

1893

 

 

1897

мост

 

 

поселок

В 1893 году была начата постройка железнодорожного моста и расчистка бора под железнодорожные пути и станцию «Правобережная Обь». В 1896 году постройка моста была закончена, а в следующем 1897 году <...> К этому времени на месте бывшего рыболовецко-крестьянско посёлка Гусевка развился крупный торгово-промышленный посёлок в 7 тыс. жителей по переписи 1897 года. Ни по составу населения, ни по его занятиям посёлок не имел ничего общего с прежней «Гусевкой». Весь Новосибирск: Справочная книга. Новосибирск: Западно-Сибирский краевой комитет содействия постройки Дворца культуры и науки,  1931. С. VII 1931

 

1893

 

 

 

 

мост

поселок

 

 

Годом основания Н. (посёлка Ново-Николаевского) считается 1893 – год закладки моста и станции Обь Сибирской ж.-д. магистрали.

Использовано: Протопопов Н., Наш город, Новосиб., 1951

Большая Советская Энциклопедия М.: Советская энциклопедия, 1954 1954

1893

1894

1903 ст. ст.(1904 н. ст.)

деревня

поселок

город

 

Возник в 1893 как Новая деревня в связи с постройкой ж.-д. моста через р. Обь, при проведении Транссибирской ж.-д. магистрали. В 1894 Новая деревня переименована в поселок Александровский, а в 1895 – в поселок Ново-Николаевский, преобразованный в декабре 1903 (по новому стилю – в январе 1904) в город Ново-Николаевск Томской губернии, который представлял собой типичный купеческий город; промышленность была развита слабо. Большая Советская Энциклопедия М.: Советская энциклопедия, 1969–1978 1969–1978
нет нет

НОВОСИБИРСК (б. Ново-Николаевск) – город, центр ЗСК, ж.-д. узел на пересечении Сибирской ж. д. с судоходной р. Обью. Пристань. Н. расположен на правом берегу, в связи с новым пром. строительством застраивается и левый берег; 351,9 т. ж. (1935).

НОВО-НИКОЛАЕВСК—прежнее название города Новосибирска.

Малая советская энциклопедия. Государственное словарно-энциклопедическое издательство «Советская энциклопедия», Москва: ОГИЗ РСФСР, 1933. С. 278 1933

 

Искажение даты возникновения города приводит к деградации историографии города, девальвации исторической роли института городского самоуправления, исторических личностей, внёсших свой вклад в становление города, подмена их вымышленными героями.

Основные этапы образования города Ново-Николаевск (Новосибирск) и их хронология н. ст., это: 10 января 1904 года – дата возведении поселения Ново-Николаевска в степень безуездного города» и 13 декабря 1904 года – открытие упрощенного Городского Общественного Управления.

Рис. 22 Даты образования города по старому стилю в интерпретации Н.П. Литвинова [37]

 

Какая из этих дат может считаться днём образования города? Наиболее точно звучит формулировка, сделанная Николаем Павловичем Литвиновым, старожилом города Ново-Николаевска в 1905 году: «Город Ново-Николаевск, открытый с учреждением упрощенного Городского Общественного Управления 13 декабря 1904 года согласно ВЫСОЧАЙШЕГО повеления 10 января 1904 года» (рис. 22).

Однозначно – это 1904 год (рис. 23). Установленные даты на десятилетие расходятся с принятой датой возникновения города.

Рис. 23 Год образования города Новосибирск (Ново-Николаевск)

 

Исследование, предпринятое в процессе подготовки доклада, восстанавливает в правах игнорируемую при определении даты рождения города границу между понятиями «поселение» и «город», существующей в географической, юридической, исторической науках с начала XX века.

В процессе подготовки данного доклада выявлена ключевая роль династии Романовых и лично императора Николая II в деле образования города, роль разночинского населения посёлка, впоследствии города Ново-Николаевска: В.И. Жернакова, Л.И. Лапшина, Н.П. Литвинова, И.Т. Сурикова, И.Г. Титлянова и др. на различных этапах его становления.

Правильное истолкование понятий «поселение» и «город», опирающееся на действующее законодательство, применительно к истории города Новосибирска, искажённой сегодня идеологической трансформацией советского прошлого, будет способствовать официальному признанию законных дат образования города, осознанию значения института городского самоуправления в развитии территории, восстановлению исторической справедливости в отношении лиц, внёсших свой вклад в становление города, но поражённых в праве на память, возвращению исторического наименования улиц и площадей, повлияет на идеологию ежегодного празднования Дня города..

Прецедент может способствовать возвращению исторической памяти другим городам России.

_________________________________________________

Список использованной литературы:

1. Весь Новониколаевск на 1924–1925 гг. – Новониколаевск: Сибирское отделение Российского телеграфного агентства, 1925. С. 4

2. Грамота на права и выгоды городам Российской империи. – М., 1885. – 46 с.

3. Городовое положение 11 июня 1892 // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Том XII. № 8708. C. 430–456

4. Оглы Б.И. Новосибирск: от прошлого к будущему. – Н.: Новосибирское книжное издательство, 1991. – 120 с.

5. Архив К.П. Зайцева // Фонды Музея истории и архитектуры Сибири им. С.Н. Баландина

6. Азиатская Россия. – Спб.: Переселенческое управление главного управления землеустройства и земледелия. Т. 1, С. 345–346

7. Канн С.К. Западно-Сибирские изыскания Транссиба 1891–1892 гг. // Сибирь: вчера, сегодня, завтра. Первые Ермаковские чтения. – Н., 2009. С. 73–85

8. МКСЖД. 1893. Т. 1. Л. 112

9. Горюшкин Л.М. Первые жители Новониколаевска (1893–1894 гг.) / Горюшкин Л.М. // Известия Сибирского отделения Российской академии наук. Сер.: История, филология и философия, 1993. Вып. 1. С. 45–51

10. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Лист 139об.

11. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 38

12. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 1

13. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 20

14. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 22–23

15. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 25–26

16. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 4–6

17. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 7–9

18. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 21

19. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 27

20. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 28–31

21. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 35

22. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 36–37

23. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 47–51

24. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 39–43

25. Полное собрание законов Российской Империи: в 33 т. Собрание 3-е. Т. XXIII. Отд-ние 1. №23805. – Спб., 1905. С. 1138

26. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 5 Лист 2, 2об., 3

27. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Л. 62

28. Мелеск Х.Х. Сибирская железная дорога. Безуездный город Сибири // Новосибирск: Историко-географический атлас. – М. Роскартография, 1993. С. 2, 10–11

29. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 5 Л. 48, 48об., 49, 49об., 50, 50об.

30. Бочанова Г.А. Список лиц, имевших право участвовать в избирательном собрании по выбору уполномоченных на 1-ое четырехлетие по гор. Ново-Николаевску, на 1904 г. // Гуманитарные науки в Сибири. 2004. № 2. С. 49

31. Томские губернские ведомости. – Томск, 1904, №40, С. 3

32. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 5 Л. 92, 94

33. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 5 Л. 100, 100об., 101

34. Чибряков Г.Г. Тайны некоронованной столицы Сибири. Новосибирск, 2012. – 598 с.

35. ГААК Ф. 4. Оп. 1. Д. 2723. Л. 129об.

36/42. Минина Н.А. Выкуп кабинетских земель – завершающий этап землеустройства Новониколаевска // Вестник Томского государственного университета, 2016. №412. С. 78–83

37. Годовщина города Н.-Николаевска». 1904–1905 год (6-е декабря). С. 1

38. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 5 Лист 156, 156об., 157, 157об., 158, 158об., 159, 159об., 160, 160об.,161

39. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Лист 74, 75, 76

40. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 1 Лист 71, 72, 73, 73об. 74, 75, 76

41. Полное собрание законов Российской Империи: в 33 т. Собрание 3-е. Т. XXVII. 1907. №28894. – Спб., 1910. С. 80

42. Литвинов Н.П. К развитию Ново-Николаевска, ныне Новосибирска, 1928 // Фонды Новосибирского государственного краеведческого музея. №17417 осн. фонд.

43. ГАНО Д-97 Опись 1 Дело 20 Л. 1–2

44. Голодяев К. Бывший почётный [Электронный ресурс] // Библиотека сибирского краеведения URL: http://bsk.nios.ru/content/byv... (дата обращения: 30.04.2018).

45. Полное собрание законов Российской Империи: в 33 т. Собрание 3-е. Т. XXVIII. Отд-ние 1. 1908. №31137. – Спб., 1911. С. 796

46. Народная летопись». Ново Николаевск. 20 января 1909. № 14

47. Созидатели: очерки о людях, вписавших свое имя в историю Новосибирска. Т. II. – Новосибирск: Клуб меценатов, 2003. С. 142–149

48. ГАНО Ф. Д-97. Оп. 1. Д. 64. Л. 16, 34, 50, 71, 160

49. Пожар в Новониколаевске в 1909 году [Электронный ресурс] // Новосибирск–Новониколаевск. История, люди, события URL: http://bsk.nios.ru/content/byv... (дата обращения: 30.04.2018).

 

Запустите волну сарафанного радио:

55 человек готовы участвовать в продвижении публикации, но ждут Вашего решения. (присоединиться)

сарафанных баллов

У нас не ставят лайков, мы выражаем признательность автору иначе! Каждый сарафанный балл, который Вы перечислите на баланс публикации, превратится в одного уникального читателя. Члены сообщества ИнфоНарод.РФ зарабатывают сарафанные баллы тем, что распространяют публикации. А в будущем, они так же вкладывают баллы в распространение других публикаций. Будьте ответственны! Не помогайте публикациям продвигаться, если они негативно влияют на окружающий мир. И наоборот, помогайте, если они направлены на развитие общества!

Зарегистрируйтесь в системе ИнфоНарод.РФ, чтобы продвигать публикации.
Подборка похожих публикаций по тегам:

07.07.2018 (00:19)

964

ТРИ ЖИЗНИ ОДНОГО ЗДАНИЯ

Информация поступила от:

-> Сибирский Вернисаж
Логотип

20.07.2017 (23:51)

3

2755

Но будет Божий суд?!

Информация поступила от:

-> НСОО ВООПИиК
Логотип

25.09.2017 (22:25)

905

«Не прикасайтеся помазанным Моим!»

Информация поступила от:

-> НСОО ВООПИиК
Логотип

13.11.2017 (11:59)

9

5100

"Россия - моя история"

Информация поступила от:

-> Народ и Власть. Власть и Народ.
Логотип

Еще никто не оставлял комментарии


Image CAPTCHA

Логотип

ИнфоНарод.РФ

Информационный портал для городских сообществ!

Предложить публикацию

@

Модераторы содержания канала: Чижиков Роман Сергеевич; Бертенёва Ирина Константиновна; Роман Горлов;
Дата создания: 15.03.2014 (14:39)