РЕМЕСЛЕННИК НА ГРАНИ ВЫМИРАНИЯ

Автор: Наволоцкая Анна Валерьевна
Дата публикации: 23.09.2016 (22:40)

Информация помечена тегами:

ремесло мастер Минпромторг НСО Министерство культуры НСО Иван Лапин ярмарка Анна Наволоцкая Инфонарод

2949
* количество прочтений.

Прошло  уже 17 лет с той первой большой международной выставки ремесленных изделий «Артиджиано» в Милане, когда я совершила личное открытие, что вся итальянская лёгкая промышленность, законодатель европейской моды, выросла из семейных компаний сохранявших секреты мастерства, которые передавались столетиями из поколения в поколение. В Сибири ремесленным производствам в силу дефицита населения на стройках народного хозяйства  так и не было создано условий для развития. Новосибирское ремесленничество испытало некоторый подъём в 2007–2011 годах, спровоцированный развитием ремесленных фестивалей и выставок. После этого произошло падение, связанное с запретами на их проведение. В 2016 году ситуация тотального запрета ремесленных фестивалей и ярмарок стала для ремесленников невыносимой. Почему ремесленник в Новосибирске оказался сегодня на грани вымирания? Какова  в этом процесс роль местной муниципальной и областной власти? Постараемся разобраться.

 

20 сентября в Театральном зале Новосибирской государственной областной научной библиотеки состоялся второй Экспертный совет «Союза организаторов выставок, ярмарок и фестивалей на территории Новосибирска и НСО».

Первый экспертный совет, который прошел в стенах НГОНБ 29 июня 2016 года, был посвящен именно ярмаркам и проблемам организаторов событийных ярмарок. За рамками остались другие ремесленные проблемы: Вторую встречу эксперты посвятили непосредственно мастерам и ремесленничеству Новосибирской области, для которых сегодня нступили совсем непростые времена. Соорганизаторами встречи выступила Ассоциация современных народных художественных промыслов Сибири. Совет прошёл при поддержке Министерства культуры НСО.

Экспертный cовет посетили 22 человека, среди которых: представители Министерства культуры НСО, Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства НСО, Общественной Палаты НСО, Общественного Совета при Министерстве культуры НСО, Художественного совета мэрии города Новосибирска, Координационного совет по защите общественной нравственности, культуры и традиционных семейных ценностей, некоммерческих организаций и мастера художественных ремёсел – участники ремесленных фестивалей и ярмарок.

На встрече участники обсудили роль художественных промыслов и ремёсел в развитии народной культуры Сибири, проблемы ремесленничества, необходимость всесторонней поддержки мастеров и организаций, занимающихся развитием народных и художественных промыслов, а именно: информационного обеспечения ремесленной деятельности и художественных промыслов, поддержки со стороны власти, необходимости разработки программы развития народно-художественных промыслов и ремесленничества в Новосибирской области и многие другие вопросы.

 

Список мест традиционного бытования ремесел НСО не изучен и должен быть откорректирован существующим постановлением

Заседание открыла искусствовед, член Союза художников России Лилия Михайловна Красовицкая, которая рассказала о ремёслах Новосибирской области, характере их распространения. Искусствовед отметила, что в Новосибирской области, в силу её молодости, нет таких глубоких промысловых традиций как в Европейской части России. Тем не менее, синтез знаний, привезенных переселенцами на сибирскую землю, привел к появлению керамики, урало-сибирской росписи, пошиву костюма. В настоящее время, как отметила Лилия Красовицкая, появилась школа берестяного дела, которую возглавил Виктор Маздоров, а среди женщин стали развиваться современные виды рукоделия.

Руководитель НФ «Сибирский Вернисаж» отметила, что постановление администрации Новосибирской области №509 от 05.06.2001 г. рассматривает Новосибирскую область как место традиционного бытования художественных промыслов: керамики, лозоплетения, изделий из дерева, изделий из камня, росписи по железу. Но это – далеко не полный перечень. Из перечня выпали валенки, пуховые изделия Барабы, новониколаевские мишки, игрушка из папье-маше, чиняевская игрушка, cузунское литье и др.: «Вопрос не изучен. Список мест традиционного бытования ремесел НСО должен быть откорректирован новым постановлением».

 

Ремесленники нуждаются в административной поддержке власти и поддержке инфраструктурой

Президент Ассоциации современных народных художественных промыслов Сибири, Маргарита Вениаминовна Давыдова, рассказала о своем опыте клубной и выставочной деятельности в обучении и пропаганде художественных промыслов и ремёсел. 

Ассоциация предлагает создать Центр современных художественных промыслов региона, своеобразный «Дом российской культуры», в состав которого должны входить: зал для постоянно действующей экспозиции, на основе которой со временем может быть создан «Музей художественных промыслов»,  где будут проводиться мастер-классы, разместится  салон с сувенирами сибирских мастеров, высокохудожественными и доступными по цене. Такой Центр мог бы стать визитной карточкой региона и привлечь туристов. Ассоциация не имеет возможности самостоятельно арендовать помещения, так как в городе очень высока арендная плата.

И эта – общая проблема: сегодня объединениям мастеров не хватает собственных помещений для организации выставок и проведения мастер-классов. Для того, чтобы существующие клубы могли арендовать площади им необходима инфраструктурная или финансовая поддержка со стороны власти.

Слагаемые успеха мастера: ярмарка и поддержка администрации

На совет приехал известный пимокат Иван Лапин, который рассказал о своем нелегком деле. Несколько лет назад Иван открыл небольшую мастерскую по валянию валенок, закупал шерсть на Алтае и обучал сирот и инвалидов пимокатному делу. На сегодняшний день Иван сам держит 450 овец, в его мастерской работает несколько человек. Помогла и администрация области: он получил средства от Министерства сельского хозяйства НСО на развитие фермерского хозяйства. Свою речь пимокат начал словами благодарности фестивалю Артания, который помог ему раскрутиться как мастеру. Иван Лапин акцентировал внимание на том, что в разгар сезона продаж он лишился площадки для сбыта, а пимокатная мастерская находится в критическом положении. Мастер сообщил, что не только он, но и еще около 30 мастеров Советского района, с которыми он так или иначе поддерживает отношения, находятся в таком же положении в связи с отсутствием в этом году  ремесленных ярмарок.

 

«Геноцидом ремесленничества» названа ситуация с ярмарками в Новосибирске

Софья Усольцева, директор по развитию НФ «Сибирский Вернисаж» рассказала о роли ярмарки в становлении сбыта художественных и ремесленных изделий. Для мастера важно иметь возможность реализовать собственные изделия. И нет лучше реализации как собственноручной  продажи в центре города на престижном ремесленном фестивале. Ремесленные фестивали и ярмарки играют важнейшую роль в развитии промысла, ведь ремесленный фестиваль – это место обучения, обмена опытом, традиционными и новыми знаниями. Если несколько лет подряд не будет рынка сбыта, ремёсла исчезнут. В 2016 году из-за наложенного мэрией запрета на ремесленные ярмарки многие мастера были вынуждены закрыть своё дело. Они не несут своих писем и прошений в мэрию, а как те же индейцы кечуа, «вымирают», не оказывая сопротивления. Софья Усольцева назвала ситуацию незаконного запрета на проведение ярмарок в Новосибирске «геноцидом мастеров». Непрофессионализм муниципальной власти, непонимние ею последствий принимаемых решений убийственен для мастеров-ремесленников. 

Она также отметила, что после Первого заседания Экспертного совета члены Союза организаторов выставок, ярмарок и фестивалей на территории Новосибирска и НСО сформировали предложение по проведению уличных фестивалей на площадках общественно-значимых зон города направили их Министру культуры НСО Игорю Николаевичу Решетникову.

 

Недоступность информационных ресурсов для ремесленничества и неэффективность работы существующих бюджетных структур по ремесленному направлению

Журналист Алексей Сальников выступил с предложением создать ежемесячный журнал о ремёслах в Новосибирской области. В настоящее время существует журнал «Народное творчество Новосибирской области», издаваемый Домом народного творчества, но это издание выходит всего лишь раз в квартал, а то и реже, и недоступно для широких масс. Тем временем, информационное обеспечение ремесленной деятельности и художественных промыслов также необходимо для их популяризации. Участниками обсуждения были высказаны предложения о создании электронной версии такого издания, как более доступном варианте на сегодняшний день. Кроме того, профессиональный журналист высказал предложение издавать периодический каталог мастеров Новосибирской области. Последнее предложение получило всеобщее одобрение.

По поводу журнала «Народное творчество Новосибирской области». К руководству Дома народного творчества в разные годы неоднократно обращались с предложениями усовершенстовать содержание и дизайн журнала: сделать их более актуальными и современными. Но всегда инициаторы встречали  жёсткий отпор руководства Дома.

Глава НФ «Сибирский Вернисаж» Анна Наволоцкая констатировала недоступность информационных ресурсов, в том числе и наружной рекламы, для мероприятий мастеров-ремесленников и высказала предложение о необходимости переадресации части бюджетных отчислений Новосибирска и Новосибирской области на социальную рекламу – на рекламу ремесленной деятельности.

Изделия ремесленников проигрывают «трусам и носкам» муниципальных ярмарок

Юрий Неупокоев, руководитель НФ «Центр народной ремесленной культуры», имеющий 12-летний стаж организации Фестиваля керамики и других ремесленных проектов в рамках других крупных фестивалей и праздников, поделился опытом частно-государственного партнёрства.

 

Юрий Неупокоев рассказал о своём опыте сотрудничества с Минкультом НСО. Лучшими годами для ремесленничества он назвал 2011–2012 годы. В это время мастера посещали ярмарки в других городах по программе «Народная мастерская», им погашались расходы, а также возмещались расходы по участию мастеров в местных ярмарках. Сейчас организовывать ремесленную ярмарку – это начинать всё сначала. 

Анна Наволоцкая согласилась, что сейчас собрать ремесленную ярмарку сразу не удастся. Все высоты, которые были  взяты, сданы, достижения утеряны. Всё было смято борьбой с мэрией, которая делает всё возможное, чтобы не дать людям заработать. Муниципальные чиновники решают, кому и сколько положено. Конкуренция искусственно подменяется «бизнесом для своих».  

Юрий Неупокоев продолжил, что всем известны муниципальные ярмарки: «колбаса и трусы». При этом бойкая торговля идёт на муниципальных площадках на т.н. социальных ярмарках. Только они не бесплатны – расплачивается бюджет города. Цена для бюджета за место – выше стоимости участия на частных ярмарках. Организатор фестивалей и ярмарок признался, что в силу проводимой мэрией в отношении ярмарок политики: «невыделения муниципальных площадок», – приходится на частных площадках заниматься фруктами и носками. Руководитель Центра народной ремесленной культуры уверен, что ремесленники не способны тянуть оплату коммерческих площадок, на которые их пытается их вытолкнуть мэрия.  

Метаморфозы законодательства: народные промыслы или ремёсла?

Анна Наволоцкая, председатель НФ «Сибирский Вернисаж», зафиксировала метаморфозы законодательства. В соответствие с законом 1999 года N 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» к организациям народных художественных промыслов (НХП) относятся организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50 процентов.

Готовых предприятий НХП в Новосибирской области не сложилось. В других регионах эти ниши заняли, в первую очередь, предприятия НХП, выпестованные в советское время. Практически такая же ситуация в соседних регионах Сибири.

Cитуация имеет историческое обоснование. Сибирь – трудонедостаточный регион, во время широкого освоения Сибири кустарные промыслы советским государством здесь не поддерживались.

Но есть мастера, творческие объединения, ремесленные мастерские художественных направлений. Закон об НХП для поддержки таких микропроизводителей не работает: он в большей мере рассчитан на сохранение и поддержку сложившихся в советское время производств (малых предприятий), но реально крупных в сравнении с описываемым ремесленным производством. Процедура утверждения статуса НХП затратна, и с финансовой точки зрения, и с точки зрения необходимости стандартизации ассортимента, до осознания которой сегодня не дорос частный мастер, преференции приобретения статуса НХП мастеру неясны. С другой стороны просветительская работа со стороны власти не ведётся, cовет по НХП не создан. В отсутствие сферы приложения Закона об НХП власть в некоторых случаях ориентируется на реальную ситуацию, оказывает поддержку мастерам в выходе на рынок, «отщипывая» средства из программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

Необходимость правового оформления мастера

Анна Наволоцкая рассказала о проблемах, связанных с отсутствием законодательного оформления статуса мастера-ремесленника. Мастера ремесленники сегодня в большинстве своём – это индивидуалы без регистрации (около 80%), т.н. – самозанятые. Индивидуальных предпринимателей в этой сфере – не более 15%. Организаций – не более 5%. Эти производители находятся вне сферы охвата федеральных и региональных программ. Мастера-ремесленники не привлекают рабочую силу, рассчитывая на поддержку семьи, не берут кредитов, опираются на личные финансы.

Ремесленникам далее просто невозможно оставаться без статуса. Вопрос «о самозанятых», к которым они относятся, всё чаще возникает на законодательном поле. Власть всё настойчивее заявляет сегодня о необходимости учёта всех самозанятых и обязать их платить налоги. Депутаты «Единой России» в осеннюю сессию Госдумы намерены внести законопроект о совершенствовании регулирования ремесленной деятельности. Поправки предполагают: введение в законодательный оборот термина «ремесленная деятельность», разделение этой деятельности на пять основных цехов, патентование этой деятельности, а также создание в России федеральной Ремесленной палаты и ее региональных отделений. Законопроектом предлагается внести изменения в федеральные законы «О развитии малого и среднего предпринимательства», «О некоммерческих организациях» и в Налоговый кодекс РФ.

 

У семи нянек дитя без глазу. Кто из чиновников сегодня отвечает за поддержку ремесленничества? Ни одно из ведомств не взяло на себя ответственности…

Необходимость поддержки ремесленничества на  уровне города и области, его возрождение и развитие обусловлено следующим:

Ремесленничество, способствующее развитию народной культуры, предпринимательства, поддержке социально незащищённых граждан, патриотическому воспитанию подрастающего поколения, созданию туристического продукта, находится в сфере интересов нескольких министерств: Минкульта НСО, Минпромторга НСО, Министерства региональной политики НСО, Минэкономразвития НСО, Министерства социального развития НСО, и даже, как оказалось, на примере Ивана Лапина, Министерства сельского хозяйства НСО. Как же здесь не верить русской поговорке: «У семи нянек дитя без глазу!».

Далее автор фестиваля Артания доложила о необходимости разработки межведомственной программы развития народно-художественных промыслов и ремесленничества в Новосибирской области, а также представила проект программы, включающий несколько направлений: формирование нормативной правовой базы, формирование и развитие инфраструктуры поддержки ремесел, комплекс мер по расширению рынка сбыта, информационное обеспечение, популяризацию ремёсел, развитие и укрепление межрегиональных культурных и экономических связей, научно-методическое и кадровое обеспечение сферы НХП, повышение образовательного, профессионального уровня мастеров-ремесленников, государственную финансово-кредитную и инвестиционную поддержку и др.

Вопрос, о том, какое Министерство возьмёт на себя ответственность за ремесленничество остался без ответа. На сегодня ни одно из ведомств не взяло на себя такой ответственности.

 

Сомнению подверглась возможность освоения существующих средств поддержки предпринимателей мастерами-ремесленниками. Другая целевая группа!

Как система производства, занимавшая господствующие позиции в конце 19начале 20 века, ремесленничество продолжает существовать во многих развитых странах мира, получая государственную поддержку, как часть малого предпринимательства, либо как самостоятельная система производства. Какова государственная поддержка ремесленничества в Новосибирской области?

На этот вопрос ответил начальник Отдела развития малого и среднего предпринимательства Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Сергей Петрович Паршиков, который рассказал о существующих формах поддержки предпринимателей, среди которых могут быть и ремесленники. Все мастера, оформленные как юридические лица или индивидуальные предприниматели на конкурсной основе могут получить частичную компенсацию затрат на участие в ярмарках, арендную плату за помещение для мастерской или цеха, в первый год своей регистрации – на закупку оборудования для производства. Актуальные формы финансовой поддержки малого предпринимательства в Новосибирской области и текущие конкурсы можно посмотреть на сайте www.msp.nso.ru

Анна Наволоцкая заявила, что программа поддержки малого предпринимательства в отношении категории мастеров-ремесленников в полной мере не работает. Показатели (индикаторы), на которые ориентируются программы поддержки предпринимательства: рост занятости, увеличение отчисления налогов,– не работают. Предприниматель, в лучшем случае, уплачивают единый налог. И это – фиксированная сумма. Также она заявила, что средства программы адресованы другой целевой группе – малым и средним предпринимателям, а ремесленники – это микропредприниматели. Такой целевой группы в получателях областной и государственной поддержки у Минпромторга НСО не нашлось, также, как и не нашлось понимания возможности создания специальной программы для развития ремесленничества из-за того, что «все программы спускаются сверху», а «компетенции  инициирования такой программы у Минпромторга НСО отсутствует», также, как, по всей видимости, и интереса к обоснованию и лоббированию такой программы. 

Организатор Артании коснулась и вопроса, насколько Минпромторг НСО контролирует ситуацию с антизаконным запретом ремесленных фестивалей и ярмарок в Новосибирске. Представитель Минпромторга НСО Сергей Петрович Паршиков подтвердил, что эта проблема – в сфере компетенции Минпромторга и здесь лучше обратиться к Министру Минпромторга НСО Николаю Николаевичу Симонову.

 

Ремесленники не хотят отрабатывать, создавая видимость деятельности бюджетных организаций

Далее слово взяла консультант отдела культурно-досуговой деятельности и народного творчества Управления государственной культурной политики Минкульта НСО Татьяна Алексеевна Важенина. Она высказала мысль о том, что Министерство культуры нацелено на сотрудничество и призывает организаторов ремесленных фестивалей и ярмарок участвовать в мероприятиях, проводимых Домом народного творчества НСО.

Ассоциация современных народных художественных промыслов Сибири в лице её руководителя Маргариты Давыдовой высказала сомнение по поводу сотрудничества с таким Домом народного творчества, каковым он сегодня является: у существующего Дома творчества приоритетной задачей, по мнению Маргариты Вениаминовны, является освоение бюджета.

Организаторы ремесленных фестивалей и ярмарок скептически отнеслись к предложению Минкульта НСО. У обоих за плечами достаточно опыта в создании массовок для муниципальных и областных мероприятий, которые до сих пор проходят достаточно формально, в народе «для галочки». Ресурс некоммерческих организаций слишком часто уже был использован для покрытия инертности подведомственных администрации бюджетных структур.

 

«НЕ положено!»

От лица Союза организаторов выставок, ярмарок и фестивалей на территории Новосибирска и НСО был задан вопрос, как Министерство культуры Новосибирской области ответило на предложение внести ряд топовых ремесленных фестивалей в план его работы на 2017 год. Специалист Минкульта НСО Татьяна Алексеевна Важенина ответила, что мероприятия не могут быть внесены «из-за отсутствия финансирования». Организаторы с пониманием отнеслись к традиционному отсутствию бюджетных средств на мастеров-ремесленников и ремесленную культуру и заверили, что заинтересованы проводить фестивали и ярмарки даже без бюджетного финансирования. Ответом от Минкульта НСО стало: «Не положено!». Разъяснил вопрос представитель Минпромторга НСО Сергей Петрович Паршиков. Он сказал, что мероприятия всё-таки могут быть внесены в программу с формулировкой «внебюджетное финансирование».

 

Не надо лукавить

Итог данной встречи должен быть подведён. Общественность, а именно та её часть, которая занимается ремеслом и прикладным художественным творчеством на территории Новосибирска и Новосибирской области сегодня находится без попечительства государственных и муниципальных структур..

Без государственной поддержки ремесленники так и не выйдут из подполья – у этой категории сегодня нет ресурса развития. А значит, не будет новосибирских производителей мебели, одежды, обуви. Не будет новосибирской легкой промышленности. 

Министерствам не надо лукавить, в Новосибирске и области накоплен достаточный опыт межведомственных программ, а также инициирования отдельных программ.. Ремёсла – не только предмет национальной гордости, концентрирующий традиции, воззрения о прекрасном, трудовые навыки и творческие принципы многих поколений. Ремёсла сегодня – ресурс национальной безопасности.

Новосибирские ремесленники, предприниматели художественно-ремесленной сферы ждут адекватного значимости их деятельности ответа новосибирской власти и рассчитывают на поддержку в решении проблем.

 

 

Запустите волну сарафанного радио:

54 человек готовы участвовать в продвижении публикации, но ждут Вашего решения. (присоединиться)

сарафанных баллов

С помощью сарафанного радио публикацию прочитали: 2 человека

У нас не ставят лайков, мы выражаем признательность автору иначе! Каждый сарафанный балл, который Вы перечислите на баланс публикации, превратится в одного уникального читателя. Члены сообщества ИнфоНарод.РФ зарабатывают сарафанные баллы тем, что распространяют публикации. А в будущем, они так же вкладывают баллы в распространение других публикаций. Будьте ответственны! Не помогайте публикациям продвигаться, если они негативно влияют на окружающий мир. И наоборот, помогайте, если они направлены на развитие общества!

Зарегистрируйтесь в системе ИнфоНарод.РФ, чтобы продвигать публикации.

Раздел комментариев к данной публикации:


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 26/09/2016 (22:30)

Когда бюрократия разрастается раковой опухолью она пожирает сук, на котором сидит... Людям не дают работать и зарабатывать своим трудом.
Мое мнение состоит в том, чтобы радикально сократить количество чиновников и "согласований". Также мне нравится инициатива, озвученная президентом Путиным, о том, что самозанятые граждане , чей доход не превышает определенных сумм, освобождаются от налогов ( или от определенных видов налогов). Не понимаю почему тоже самое нельзя отнести к начинающим ИПшникам.
Olesya Dumchenko



Image CAPTCHA

Логотип

Сибирский Вернисаж

Канал о культуре, архитектуре и общественной жизни Новосибирска от Анны Наволоцкой, кандидата архитектуры, члена общественного совета при Минкульте НСО, члена Худ. совета мэрии Новосибирска, руководителя НФ "Сибирский Вернисаж"

Предложить публикацию

@

Модератор содержания канала: Наволоцкая Анна Валерьевна
Дата создания: 16.03.2016 (18:03)