МЭР ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ОТКАЗАЛ ПРОКУРАТУРЕ В ЕЁ ПРАВЕ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОННОСТИ

Автор: Наволоцкая Анна Валерьевна
Дата публикации: 21.07.2016 (22:26)

Информация помечена тегами:

Артания фестиваль Локоть Прокуратура Наволоцкая Инфонарод

4536
* количество прочтений.

В этом году должен был состояться юбилейный 10-ый Международный фестиваль художественных ремёсел  "Артания". Мэр-коммунист единолично и незаконно отказался согласовать его проведение.  В период кризисного состояния экономики он блокировал право некоммерческой организации заниматься уставной деятельностью, обеспечивать своё существование, а также ущемил интересы экспонентов, большого количества мастеров, продавцов художественно-ремесленного товара, предпринимателей.

Преамбула

В мае 2014 года мне удалось попасть на первый приём нового мэра Новосибирска А.Е. Локотя, за которого я голосовала в надежде на изменения городской политики в отношении народной культуры. Кабинет прежнего мэра совершенно сознательно устранил наш народный фестиваль "Артания" из центра города. Потеряв, как некоторые содержательные составляющие крупного мероприятия, так и в количестве экспонентов,  фестиваль оказался на периферии города . На встрече с мэром я рассказала ему о Международном фестивале художественных ремесел "Артания", ставшим брендом Новосибирска и Новосибирской области, о необходимости выделения для полноценного его проведения  общественно значимого пространства, традиционной площадки в сквере у Театра оперы и балета.  Показала фотографии, фотоальбом мастеров художественных ремёсел "Золото Артании". С удовлетворением услышала: "Сквер у Театра оперы и балета, пожалуйста! Встречайтесь с новым начальником департамента культуры, спорта и молодёжной политики А.В.Терешковой ". 

Месяц спустя состоялась совещание. Тон задала исполняющая начальника Управления торговли мэрии города Т.А. Балаболова – рупор предыдущего мэра В.Ф. Городецкого: "Пожалуйста, с выставкой – на площадь Ленина, но без права продажи изделий художественных ремёсел". Я уже неоднократно слышала эти её иезуитские заявления при прошлом мэре В.Ф. Городецком. Вердикт по Международному фестивалю "Артании" оказался отличен от вердикта той встречи с мэром. Мы продолжили работать на периферии.

В мае 2015 года стало известно, что мэр города "не подписывает ярмарки". Здесь следует упомянуть, что с 2012 года наши ремесленные фестивали, имеющие в своём составе ярмарки,  стали согласовываться не по постановлению об организации культурно-массовых мероприятий, а по постановлению об организации ярмарок. Вновь пришлось пробиваться на встречу к мэру. В этот раз она состоялась в рамках встречи мэра с представителями малого бизнеса. Вопрос о ярмарках был задан. Опять прозвучала "Артания". Результатом выступления явилось несколько запоздалое согласование площадок для проведения наших фестивалей "Артания" в Академгородке, и фестиваля "Я – это мы" в центре города. Времени на полноценную подготовку было недостаточно. Благодаря моему выступлению согласовали проведение ярмарок товаров народного потребления всем другим организаторам.

Несостоявшиеся фестивали и ярмарки 2016 года

О мероприятиях на 2016 год НФ "Сибирский Вернисаж" позаботился заблаговременно Здесь необходимо пояснить, что заявительный процесс производится в два этапа. На первом этапе происходит согласование земельного участка. На втором этапе – согласование ярмарки (фестиваля), завершающееся выпуском постановления за подписью мэра.  Земельные участки для проведения мероприятий НФ "Сибирский Вернисаж" согласовал в 2015 году. На согласование собственно ярмарок (фестивалей) подали также в конце 2015 года. 

Заявление на согласование ярмарок, поданные НФ «Сибирский Вернисаж» в Департамент земельныхи имущественных отношений мэрии города Новосибирска в 2016 году

  №
   Даты
  Название/адрес
  Реквизиты обращения
  Исх. №
  Дата
  Вх.№
  1
  23.06.–13.07.16
  Ярмарка «Евразийский             привоз»
  000216
  14.12.15
  31/18803
  2
  27.06.–16.07.16
  Ярмарка в  рамках                     фестиваля  «Артания в             Академгородке»,  ул.                 Ильича, 4, 6
  000216
  14.12.15
  31/18803
   4
  20.07.–18.08.16
  Ярмарка  «Калинкина Горка»
  ул. Дуси Ковальчук, 157/1
  000216
  14.12.15
  31/18803

 

Заявление на согласование земельных участков, поданные НФ «Сибирский Вернисаж» в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в 2016 год

 
  Даты  
  Название
  Адрес
  Исх. №
  от
  1
  27.06.–06.07.16
  Ярмарка в рамках 10-го             международного фестиваля       художественных ремёсел           «Артания»
  пл. Ленина перед       НГАТОиБ
  000217
  18.01.16
  2
  01.05.–25.05.16
  27.08.–25.09.16
  26.09.–20.10.16
  23.10.–17.11.16
  Ярмарка «Калинкина Горка»
  Красный проспект     157/1
  000216
  02.02.16
  3
  13.04.–08.05.16
  18.07.–09.08.16
  04.09.–02.10.16
  18.12.–30.12.16
  Ярмарка «Street-market»
  ул. Ильича, 4, 6
  000227
  02.02.16
  4
  21.05.–20.06.16
  21.07.–19.08.16
  Ярмарка в рамках фестиваля   «Я – это мы»
  Первомайский           сквер
 000227
  02.02.16
   5
  01.12.–30.12.16
  Ярмарка «Никольский                 рождественский торг»
  Первомайский           сквер
 000227 
 02.02.16

 

В установленные законодательством сроки фонд не получил  ни отказов, ни неизбежных в этом случае согласований ярмарок. Процесс выпуска постановления, пройдя все этапы согласования, был единолично остановлен мэром города А.Е. Локотем на этапе подписания. Стало известно, что мэр-коммунист заблокировал заявительное делопроизводство по ярмарочной деятельности, чтобы ускорить процесс принятия инициированных им изменений в ярмарочное законодательство НСО. Для согласования поправок в постановление Правительства Новосибирской области от 14.07. 2011 года N 303-п «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» мэрией города Новосибирска и Минпромторгом НСО была создана рабочая группа. Необходимость этих изменений была вызвана, по утверждению мэрии, переизбытком заявок на согласование земельных участков для проведения ярмарок на 2016 год. По нашему мнению, – эта искусственная ситуация явилась следствием эмбарго: заявки подавались «на авось».

Таким образом, на территории Новосибирской области мэром города было заблокировано выполнение закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и постановления  Правительства Новосибирской области «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)  на них» на время согласования поправок в действующее постановление.  Кроме того, был нарушен Федеральный Закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а также мои права как субъекта предпринимательской деятельности.

Ограничение действия федерального и областного законодательства НФ "Сибирский Вернисаж" посчитал незаконным. Незаконные действия мэра ущемили интересы фонда как организатора ремесленных ярмарок, а также интересы экспонентов (мастеров, продавцов художественно-ремесленного товара, владельцев личных подсобных хозяйств, предпринимателей), которые стоят за организацией, и с которыми у неё складываются определённые договорные отношения. Для этих экспонентов альтернативы ярмаркам – нет. Они живут летним сезоном. За ними стоит социально-экономическое благополучие их семей.  

 

Прокуратура

НФ "Сибирский Вернисаж" подал жалобу на незаконные действия мэра в Прокуратуру города Новосибирска. Прокуратура города установила нарушение как законодательства РФ, так и законадательства Новосибирской области. Прокурор города Д.Л..Ференц  вынес представление мэру города об устранении нарушений законодательства в сфере торговли.

Прокуратурой города рассмотрено поступившее от Вас 11.05.2016 обращение о нарушении мэрией города Федерального Закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в РФ" и по другим вопросам.. 

Установлено, что Вами в 2016 году в мэрию города Новосибирска было направлено 5 заявок с приложением заявления установленного образца, пакета документов и в предусмотренные сроки.. Порядком организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров...

Вместе с тем в нарушении п.п. 9, 10.1 Порядка организации ярмарок решение по ним мэрией города по состоянию на 08.06.2016 не приняты.

Кроме того установлено, что Вы обращались в департамент земельных и имущественных отношений мэрии с заявлениями о согласовании использования площадок для проведения ярмарок.  

19.02.2016, 15.04.2016 и 15.05.2016 департамент подготовил для вручения уведомления о продлении рассмотрения заявления от 18.01.2016,, а за 03.03.2016, 03.04.2016, 03.05.2016 на заяление от 02.02.2016.

Вместе с тем, согласно требованиям ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" продление рассмотрения письменного заявления (обращения) возможно в исключительных случаях и не более чем на 30 дней. 

По состоянию на 08.06.2016 ответы на Ваши заявления от 18.01.2016 и 02.02.2016 мэрией города Новосибирска не подготовлены.

09.06.2016 по указанным фактам прокурор города внёс мэру города представление об устранении нарушений законодательства в сфере торговли (на рассмотрении).

 

Мэр города А.Е. Локоть: доводы, указанные в представлении о нарушениях Порядка организации ярмарок, являются обоснованными

Своим ответом мэр города Новосибирска А.Е. Локоть 12 июля 2016 года отказал прокуратуре в ликвидации допущенных нарушений.

Доводы, указанные в представлении о нарушениях Порядка организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, являются обоснованными, однако решение о приостановлении рассмтрения заявлений до внесения изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.07.2011 №303-п принято мэрией города Новосибирска в связи  с существенно возросшим количеством заявлений о согласовании проведения ярмарок, необходимости обеспечения прав жителей на благоприятную городскую среду. После внесения изменений мэрией города Новосибирска будут приняты все необходимые меры по оптимизации процесса рассмотрения заявлений в целях соблюдения установленного порядка и сроков согласования проведения ярмарок.

 

Уличные события сегодня, к которым относятся фестивали, ярмарки-события  – один из самых популярных инструментов создания общественных пространств современного города, определяющих его качество.

Отказывая организаторам "Артании" и других социокультурных событий, мэр продолжает массовое согласование ярмарок товаров народного потребления (трусы, колбаса) на значимых в градостроительном плане площадках города.

Анализ согласований, выполненных в 2016 году мэрией города Новосибирска по организаторам ярмарок

 

  Наименование                   организатора                     ярмарки 

 Ярмарочная  деятельность

 Специализация  (по факту)

  Характер                     земельного               участка

 Кол-во  ярмарок

 Кол-во    дней      ярмарок

  Даты               согласования   ярмарки

  1

  ООО Фэшн                           академия «ТОП»

  с 2015 года
  Товаров               народного           потребления
  (ТНП)
  ДК     Железнодорожников  (ч)
     1
    127
  27.05.16
  2
  ИП Олейник Н.В.
  с 2013 года
  ТНП
  ГУМ (м?)
  Гранит (ч)
    3
    90
  12.04.16,           12.04.16
  30.05.16
  3
  ООО «ЭкспоНск»
  с 2006 года
  православ.
  сады
  мёда
  ТНП
  пл. Гарина                   Михайловского (ч)
    3
    63
  31.03.16,           03.02.16
  03.02.16
  4
  ООО «Империя                   моды» (Ковалёва О.А.)
  с 2013 года
  ТНП
  пл. Гарина                   Михайловского (ч)
    2
    41
  02.04.16
  30.05.16
  5
  ИП Ковалёва О.А.
  с 2016 года
  ТНП
  пл. Калинина (м)
    1
    14
 12.04.16
  6
  ИП Нечаева Е.А.
  с 2015 года
  ТНП
  кинотеатр                   Маяковского (м)
  ЦУМ (ч)
    3
    37
  01.06.16
  17.06.16
  7
                          ООО «Сибтехконсалтинг»
  с 2016 года
  ТНП
  Первомайский             сквер (м)
    2
    27
  19.02.16
  8 
  ИП Наволоцкая А.В.
  с 2014 года
  ремесленн.
  творческие
  Первомайский             сквер   (м)
    1
    11
  12.02.2016
 9
  НФ «Сибирский                   Вернисаж»                           (Наволоцкая А.В.)
  с 2007 года
  ремесленн.
  творческие
  ТНП
   мёда
             —
    0
    0
         —
 10
  БФ                                         развитиякультуры       «Цитадель»
  с 2012 года
  ремесленн.,
  творческие
  ТНП
            —
    0
    0
         —
 11
  НФ «Центр                           народной                             ремесленной                       культуры»
  с 2012 года
  ремесленн.
  творческие
  ТНП
             —  
    0
    0
         —

 

СТОИТ ЗАДУМАТЬСЯ.
COMING OUT

 

В переводе с канцелярского изложенное звучит так: мэр-коммунист отдаёт себе отчёт в том, что больше полугода не подчиняется законам Российской Федерации, областным законам и подчинится им лишь тогда, когда будут утверждены лоббируемые им поправки в областное законодательство.

Мэр-коммунист не так хорошо, как следует, разбирается в современном городе, в экономике впечатлений, которая делает городскую среду благоприятной, и в роли фестивалей и ярмарок в построении этой благоприятной среды.

Несмотря на наложенное эмбарго, мэр-коммунист  продолжает согласовывать площадки, в том числе муниципальные, отдельным частным организаторам ярмарок: некоторые из них не имеют сайтов, истории ярмарочной деятельности, но по всей видимости, имеют другие заслуги перед мэрией.

Мэр-коммунист избирательно подавляет события, относящиеся к сфере народной культуры, к которой однозначно относится фестиваль "Артания".

Мэр-коммунист легко создающий альянсы с крупным бизнесом (вот и новый проект – Михайловская набережная), уничижительно относится к значительным инициативам некоммерческих организаций.

Мэр-коммунист блокирует право некоммерческой организации заниматься уставной деятельностью, обеспечивать своё существование, а также ущемляет интересы экспонентов, большого количества мастеров, продавцов художественно-ремесленного товара, владельцев личных подсобных хозяйств, предпринимателей.

Может мэр забыл, что он коммунист? Такие понятия, как законность, социальная справедливость, народная культура, гражданская инициатива, уважительное отношение к собственным избирателям оказались неосмысленными мэром-коммунистом, претендующим на место в Государственной Думе. 

 

 

 

 

 

Запустите волну сарафанного радио:

55 человек готовы участвовать в продвижении публикации, но ждут Вашего решения. (присоединиться)

сарафанных баллов

У нас не ставят лайков, мы выражаем признательность автору иначе! Каждый сарафанный балл, который Вы перечислите на баланс публикации, превратится в одного уникального читателя. Члены сообщества ИнфоНарод.РФ зарабатывают сарафанные баллы тем, что распространяют публикации. А в будущем, они так же вкладывают баллы в распространение других публикаций. Будьте ответственны! Не помогайте публикациям продвигаться, если они негативно влияют на окружающий мир. И наоборот, помогайте, если они направлены на развитие общества!

Зарегистрируйтесь в системе ИнфоНарод.РФ, чтобы продвигать публикации.

Раздел комментариев к данной публикации:


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 28/07/2016 (14:36)

Все не можете успокоиться. Ищите новые площадки. Платите налоги. Не надо прикрываться мастерами. Мастера не могут платить такие деньги. Вы опять выставили список организаторов. Опять пишите кто и что выставляет. Но ведь и у Вас ТНП и перекупщики. Вы получали места бесплатно, а продавали места за большие деньги. Многие мастера в шоке.


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 28/07/2016 (17:39)

Кто такие коммунисты нашего времени в правительстве? Это по сути жулики, которые эксплуатируют в своих меркантильных интересах идеи коммунизма- идеалогию, являющуюся и в советский период утопической. Сегодняшняя компартия деградировала по всем параметрам, тк не актуальна в контексте нового мирового порядка и не вписывается в его формат. Имея своё устойчивое положение в правительстве благодаря ностальгии старшего поколения, воспитанного на идеях марксизма-ленинизма, по сути деградировала как социальный механизм решения проблем и своего электората. Отдельные представители властных структур этого политического направления на основе всеобщей деградации компартии, занимаются откровенным самодурством и произволом, создавая дополнительные проблемы производителям сферы малого бизнеса.
Ольга Акиншина, Москва, мастер, член союза дизайнеров, участник Артании


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 30/07/2016 (19:06)

Вот и пришёл с Локтем настоящий капитализм: не давать удочку, а продать её в кредит, не давая голодному понять, что ни права доступа к рыбному пруду, ни права на отлов рыбы у него всё равно нет, так как пруд и рыба давно принадлежит тем, кому он за эту удочку ещё должен.


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 30/07/2016 (19:09)

Попробую перевести: при Локте даже тем самым социально незащищённым уже нет доступа к муниципальной земле, она уже зафрахтована коммунистами, и эти социально незащищённые граждане им, коммунистам, за эту землю ещё и должны...


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 30/07/2016 (20:43)

Мэр против. Это только подтверждает то, что и так всем известно. Тем более коммунист — недавно за торговлю они сажали и расстреливали. Чего удивляться то. Жалко конечно очень — когда-то делала дизайн для этого замечательного фестиваля. Теперь там только холодные колонны и причесанные цветочки.
Ольга Речкина, дизайнер Международного фестиваля "Артания"


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 31/07/2016 (13:48)

Слов приличных нет на него/
Юлия Абдулова


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 31/07/2016 (16:46)

Я просто в негодовании! "Артания" - украшение нашего города, кладовая культурных ценностей, которые из года в год приростали по крупицам! А те барахольные неглиже, которые развешаны в полосатых палатках, на той же площади Карла Маркса - унижают достоинство граждан, для этого есть специально отведенные закрытые места! И что теперь делать ремесленникам, которые заранее готовились к ярмарке, вкладывая всю свою любовь, умение и талант, создавали уникальные вещицы, в надежде, что их увидят, заметят и купят... Ведь ни для кого не секрет, что для многих ремесленников ярмарка - один из источников дохода, который кормит семью. Это возможность заявить о себе как о мастере и заключить договор на реализацию с магазинами и сувенирными лавками... Крайне неприятно сознавать, что руководство города препятствует развитию нашей культурной точки роста ((((((
Cветлана Мелькова, мастер


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 04/08/2016 (11:24)

Ребята. Да что вы такое говорите. С чего Вы взяли, что "Артания" украшение города. И кто дал Вам право ругать человека, которого Вы не знаете. Мэр ведет правильную политику. Смотрите глубже. А на данной выставке давно уже маленькое количество мастеров. Остальные как правило просто перепродают. Так же. Вы посмотрите на цену. Мастерам цена не мастерская. Продвигать мастеров на словах просто. А вот повернуть все по другому не каждому дано. "Ярмарка" просто бизнесс. А Вы украшение.


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 05/08/2016 (20:39)

Какие похожие истории https://www.youtube.com/watch?.... Мэр А. Локоть действительно забил на прокуратуру. https://www.youtube.com/watch?...
Не попасть через общественную приёмную к мэру. Там работают специально обученные для этого люди, чтобы не пустить людей к мэру. Не позорился бы по мелочи! Гнать таких из партии помелом! Так он уж в Думу намылился! Подумайте хорошо, господа избиратели!


Автор комментария: Незарегистрированный пользователь
Дата публикации: 11/08/2016 (14:52)

Доброе утро. Очередной "шок". Артания собирает мастеров, ремесленников проехаться по области. Цена 2 500 руб. день. Это просто грабеж. Я недавно участвовала в Болотном совершенно бесплатно. Была в Сузуне. Так же бесплатно. Много выставок - ярмарок, где можно работать бесплатно. Главное искать. А мэра ругать не надо. На то он и мэр, чтобы руководить городом.



Image CAPTCHA

Логотип

Сибирский Вернисаж

Канал о культуре, архитектуре и общественной жизни Новосибирска от Анны Наволоцкой, кандидата архитектуры, члена общественного совета при Минкульте НСО, члена Худ. совета мэрии Новосибирска, руководителя НФ "Сибирский Вернисаж"

Предложить публикацию

@

Модератор содержания канала: Наволоцкая Анна Валерьевна
Дата создания: 16.03.2016 (18:03)