По телевизору и в интернете мы видим, что сейчас, летом, идёт активная пора федеральных молодёжных образовательных форумов. Форумы "Таврида" в Крыму, "Территория Смыслов" на Клязьме, "Байкал", "Селиас". Тысячи молодых людей заполняют анкеты, готовят проекты и ждут заветного письма с приглашением на форум. В данной статье я хотел бы поговорить о региональной процедуре отправки участников на форум, которую мне посчастливилось не пройти. Это дало мне энергию, чтобы разобраться и сделать публикацию.

Я живу в Новосибирском регионе, был рад, когда на почту пришло письмо. В письме говорилось, что я прошёл конкурсный отбор:

По спискам на сайте форума с Новосибирской области должны ехать ещё 22 человека - здорово, когда собирается большая делегация, подумал я. В письме указано, что необходимо связаться с региональным координатором, что я и поспешил сделать.

С Ольгой Наумовой я уже успел познакомиться по форуму "Таврида", поэтому написал ей ВКонтакте.

Досадно, что из 23 поедут за бюджет 9 человек. Конечно, изначально было обидно, что не поеду я, но потом я пришёл к более коллективному пониманию ситуации. Я вспомнил своих знакомых, которые по той же причине не поехали на предыдущие смены.

Федеральный отбор прошли 23 молодых человека, региональное министерство выбрало 9 человек, больше половины либо не поедут, либо поедут за свой счёт. Тайным явилась и сама процедура регионального отбора 9 людей. Идём дальше, я начинаю узнавать новые подробности:

То есть встреча участников уже назначена "на завтра", хотя я только в этот день узнал, что еду на форум. Меня это сразу насторожило...

Я интересуюсь, как поедет делегация, чтобы взять билет и ехать вместе. Я опираюсь в памяти на предыдущую смену, которая ехала на поезде "Томич" до самого Владимира. Но эта делегация едет по другому. Вначале она заезжает в Москву, проводит там сутки, потом садится на ласточку и едет до Владимира. Логистика более красивая, но и более дорогая.

То есть делегация едет по обычным ценам за билеты, которые приобретаются у обычных агенств. Теперь считаем цену поездки в один конец в двух случаях:

1. Вариант предлагаемый региональным координатором: авиабилет в один конец стоит 11.500 рублей + 1.500 рублей стоит "ласточка" до Владимира = 13.000 рублей;
2. Вариант отправки поездом до Владимира: 6.500 - 7.000 рублей

Первый от второго отличается по цене в два раза. И я понял, что могли бы за тот же самый бюджет ехать все прошедшие федеральный отбор участники. Я задаю соответствующий вопрос:

Квота? Но ведь бюджет тот же самый. Сообразил не сразу, что существует квота на количество участников. Кто её ставит? Ведь федеральные организаторы форума отобрали 23 человека. Получается, что это цифра выбрана регионом. Догадываясь, что Ольга эти квоты не определяет, я обращаюсь к начальнику управления молодёжной политики НСО Андрею Безгеймеру:

То есть билеты уже отыграны (не куплены, запомните, дальше это будет иметь значение) и поменять ничего нельзя. Причём отыграны за месяц, когда ещё не было известно точное количество участников. А если бы прошли отбор менее 9 человек, что тогда? На данном этапе я вспоминаю, как Ольга говорила, что они покупают билеты у обычных агенств. Андрей же говорит, что покупка идёт через тендер. Перепрыгну к событиям следующего утра, чтобы развить эту тему:

Интересная подробность. Не понимаю, как можно было не так понять в данном случае, но видимо можно. И не понятно теперь, то ли билеты через тендер покупаются, то ли через кассы обычные. Лично я воспринимаю эту ситуацию не однозначно, но выводы делать пока не буду. Все сделки на сумму более 100.000 рублей должны быть проведены через тендер. Официальная позиция Андрея понятна, она из закона следует, но ведь Ольга вроде как проболталася. Вам так не показалось? Возвращаемся к предыдущему дню, к разговору с Андреем Безгеймером.

То есть федералы вначале выбирают 23 человека, потом сами же себе противоречат и высылают квоту на регион 9 человек? Что-то мне не понятен смысл такой операции, разбираемся дальше.

Андрей ставит мне такой вопрос, на который сложно найти ответ. А раз нет ответа, значит и цифра 9 человек тоже с потолка взята. Я решил обратиться на сайт госзакупок и выяснить, действительно ли был проведён тендер на покупку билетов, как говорит Андрей Безгеймер. Тендер найден - ссылка. Обратите внимание, что количество билетов не 9, а 20. Неожиданый поворот событий. Почему тогда мне в течении нескольких часов говорили, что билетов 9?

И после этого молчание... Но вопросы остались, почему 20 билетов, а не 9? Был уже поздний час, я думал с утра ответит. Нет, не ответил. Хорошо, что на следующий день планировалась встреча с участниками. Тем не менее, я ещё не спал и решил связаться с руководителями по работе с участниками форума "Территория смыслов". В группе форума я нашёл контакты двух девушек Надежды Кожуховой и Леси Буняевой. Скинул им переписку и попросил комментарии.

Получилось, что квоту на другие смены мне не озвучили - это конфиденциальная информация, как выясняется. Хотя про квоту в 9 человек мне говорили все предыдущие персоны. Главное я выяснил, что регион может отправлять сверх 9 человек, если захочет.

Параллельно мне ответила Леся - руководитель форума по работе с участниками:

Я не увидел интереса от руководителя форума по работе с участниками. В списках участников было примерно 800 человек. Максимально допустимое количество участников 1000 человек. Я рассчитывал, что люди проявят интерес к такой ситуации в регионе. Ведь могло поехать 20 человек, поедет 9. 

Как будто чиновник ответил. А может это и есть чиновник, мне не известно. Но технология, при которой тебя отправляют "в другой кабинет", а в данном случае к другому лицу, очень напомнила чиновничий стиль ведения дел.

Зачем говорить о квоте, которуя якобы могут сказать в регионах, если на встрече участников мне даже не показали список участников. Вернее один сотрудник показал, а Ольга Наумова быстренько убрала от меня листок с комментарием "служебная информация". Хотя этот же листок участвовал в обсуждении с другим участником. Всё, что я успел увидеть, это разделение на зелёных, жёлтых и красных. То есть каждую фамилию из 23 пометили своим цветом. Что значат эти цвета мне не известно, но интересно было бы узнать. 

Дальше тоже интересно. Мне удалось поговорить с директором АПМИ (организация, которая отправляет участников на форум) Денисом Обуховским.

Я задал вопрос о механизмах отбора 9 человек из 23. Денис ответил, что тоже не в курсе по каким правилам идёт отбор и хотел бы это выяснить. Приоритет участия у жителей области, хотя 9 человек преимущественно, как выяснилось на встрече - городские. Мало того, другая девушка из области тоже едет за свой счёт.

Я спросил: опираясь на какие критерии было принято управленческое решение о логистике, которая может обеспечить поездку только половине? В ответ: исходя из экономии собственных средств участниками и комфорта. Но ведь сутки в Москве стоят примерно столько же, сколько и 2 суток в поезде, тут нет никакой экономии. Напротив, люди потратят больше денег в столице. А комфорт - тоже субъективный критерий. Мне было бы комфортнее выспаться в поезде и приехать бодрым на форум, чем бродить в Москве целый день, а потом ехать на форум не выспавшимся. Получается, что это не критерии, верно? Тогда какой же?. Думаю да, верно! Это не критерии. Критерий - привычка отправлять самолётом. А как же те, кто не поедет? Ведь нас 23 человека, а поедет 9, причём по не понятным правилам отобраные. Ну и что? Это нормальный конкурсный отбор. В следующий год поедут. А зачем его устраивать, если можно было отправить всех? Традиция нашего учреждения. Дело в том, что есть у учреждения два счёта: на прямые сделки и на проведение тендеров - два кармана из которых мы можем брать деньги. И там и там есть лимиты. Первый карман более оперативный, поэтому мы предпочитаем оставлять его на экстренные ситуации. Поэтому зная, что лимит 9 человек, мы выбрали схему с проведением тендера, используя второй карман. Но почему нельзя было купить 20 билетов ЖД через тендер? Сумма такая же. А зачем? Их (участников) всегда будет больше! А если их было бы меньше? К примеру, вы купили 9 билетов, а прошло отбор 4 человека, что тогда? Тогда мы просто не будем выкупать 5 оставшихся билетов, на этот счёт есть договорённости с поставщиком. Но ведь тогда можно было вообще по другому поступить! Провести тендер на покупку 9 билетов авиа и 20 билетов ЖД. Если ровно 9 участников прошли отбор, летят на самолёте. Если 20 участников, то можно собрать всех и поднять такой вопрос на голосование. ЖД или Самолётом едем? Если второй вариант выберут, то пусть тянут жребий. Если первый, то едут все. Я думаю понятно, какой вариант выбрали бы участники! Хорошая схема, так можно было бы, мне нравится! Мы обязательно о ней подумаем в следующем году, спасибо!

Разговор в общих чертах, но суть и отношение показывает. Неужели раньше таких вопросов не возникало? Ведь Селигер уже давно проводится. Никто из молодых людей не поднимал раньше такой вопрос? Схема хорошая и позволяет одинаково хорошо отнестись ко всем участникам, причём участники сами выбирают и тянут жребий. Всё в рамках закона, даже тендер будет проведён. Но почему с 2005 года (первый Селигер) такая схема не применялась и явилась новой. Очень странно.

А ещё странно отношение к участникам, которые прошли федеральный отбор. Они старались, заполняли анкеты (сам знаю, что это такое), а им вот так: А зачем? Их (участников) всегда будет больше! Полное пренебрежение участниками, как расходный материал какой-то.

А сейчас кульминация комедии:

Не понял! Что за механизм я запустил? Почему все так напряглись? Если читать внимательно, то видно, как никто не желает подставлять друг друга и раскрывать карты, перенаправляют друг на друга. Получается, что есть какая-то увязка между всеми. Что это, коррупционная схема или люди отправляют на форумы свох людей? Я не понял, почему на мои вопросы последовала такая реакция от всех сторон? Как говорят: за спрос денег не берут. Не берут! Но баллов лишают!

Я знаю, что все участники сей действия - пользователи интернета и прочитают данную статью. Поэтому сразу хочу предложить высказываться в комментариях, а не запускать отрицательное сарафанное радио в мой адрес. Я ничего плохого не сделал, а просто задал ряд вопросов и получил соответствующие реакции. Вы знали, что я журналист и не смогу пройти мимо данной темы.

Кому нужна фактура, обращайтесь на почту: chizhikov.r@infonarod.ru или в личку соц. сетей ВК или FB.