Жители Шлюза опять протестуют против строительства в лесу

Автор: Марина Петровна Кузьмина
Дата публикации: 25.05.2020 (15:59)

Информация помечена тегами:

Шлюзовской лесоболотный комплекс Сказочный Новосибирск Шлюз экология Инфонарод мэрия прокуратура

2640
* количество прочтений.

Предлагаем вниманию читателей очередную статью о проблемах вокруг Шлюзовского лесоболотного комплекса "Сказочный".  Публикацию предоставила  представитель Общественного движения "В защиту лесов" Галина Леонидовна Павлова.

Жители Шлюза опять протестуют против строительства в лесу

           

Жители микрорайона Правые Чёмы (Шлюз) очень любят свой лесоболотный комплекс «Сказочный» и по праву считают его национальным достоянием. Эта хорошо сохранившаяся уникальная природная территория с реликтовым болотом (около 8,7 тыс. лет) и многометровыми слоями торфа,   лесом с вековыми соснами и лиственницами, множеством цветущих растений, грибами и  ягодами, многочисленными птицами, мелкими и крупными животными, речками и озерами с рыбой стала для них любимым местом отдыха.

Специалистами более десяти научных институтов  СО РАН и других научных учреждений по результатам научных исследований последних лет установлено, что здесь обитает более  500 видов живых организмов, из них: 54 «краснокнижных» и редких вида, 29 видов внесены в Красную книгу НСО, 6 видов – в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно решениям IV международного полевого симпозиума «Торфяники Западной Сибири и цикл углерода: прошлое и настоящее» (2014), региональной междисциплинарной научно-практической конференции, посвященной ШЛБК «Сказочный» (2018), Конференции ТОС микрорайона Правые Чёмы (1916) и 26 выездного заседания Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека в Новосибирской области (2018) здесь рекомендовано создать особо охраняемую территорию (ООПТ) памятник природы регионального значения. В настоящее время в печати находится иллюстрированный научно-популярный сборник об этом природном феномене.

 Жители не раз вставали на защиту своего любимого леса от вырубки и застройки, и вот опять ему угрожает опасность.

 

Репортаж с места событий 

 23 мая 2020 года, в субботу,  по вызову общественников полиция остановила земляные работы с использованием тяжелой техники на участке по ул. Балтийской, напротив автобусной остановки у здания по ул. Вахтангова, 5Б.  К моменту приезда полиции  на участке был снесен забор, полностью уничтожена растительность и выровнена площадка.

 

У бригады рабочих из ближнего зарубежья  не было никаких разрешительных документов. Целью этих работ был назван перенос остановки общественного транспорта с противоположной стороны. Начальник службы организации строительства МУП «УЗСПТС»  С. Долгушин, которого рабочие назвали заказчиком, по телефону не смог дать никакого вразумительного ответа, на каком основании ведутся эти работы. Материалы по факту этого правонарушения будут переданы  в прокуратуру.

Также будут направлены письма и главе Советского района Д. М. Оленникову. На его имя уже готовится письмо за подписями  жителей 33 дома по ул. Балтийская.  Жители протестуют против  строительства там остановки общественного транспорта, просят сохранить экологию и организовать там открытые площадки для занятий детским спортом - площадки для волейбола, футбола, каток и проч.

 

Что не так с этим участком?

Спор за этот и соседний с ним участок с кадастровым номером 54:35:091650:1994 (где сейчас мэрия продвигает строительство спорткомплекса) между мэрией, застройщиками, общественностью и  прокуратурой Новосибирска ведётся нешуточный.

 Эти участки находятся в границах городских лесов и принадлежат экосистеме Шлюзовского лесоболотного комплекса (квартал 73 выдел 24 Первомайского лесохозяйственного участка Новосибирского городского лесничества).

В январе 2018 года был утвержден согласованный с общественностью Проект  планировки микрорайона Правые Чемы (Постановление мэрии № 98 от 17.01.2018). На планировочной карте весь Шлюзовской лесоболотный комплекс, в том числе два этих участка  отнесены к городским лесам.  

 

Из ПП микрорайона Правые Чёмы (Постановление мэрии № 98 от 17.01.2018) 

 

Есть такое юридическое понятие – «городские леса».  Лесной кодекс   относит к «городским лесам» все леса в границах города. По закону они должны быть внесены в лесоустроительные документы и обладать иммунитетом против застройки, запрещено изменять их границы и уменьшать их площадь (116 ст. ЛК РФ).

Однако мэрия и застройщики на протяжении ряда лет пытаются эти участки использовать для стоянок автомобилей и для капитального строительства в нарушение закона и вопреки протестам жителей и городской прокуратуры.

Дело по участку …1994 в настоящее время находится  в суде Советского района по иску прокуратуры к мэрии Новосибирска. Суд наложил на него обеспечительные меры, которые запрещают любую хозяйственную деятельность и капитальное строительство на время судебных разбирательств.

С 2014 года участок передавался в аренду различным организациям сначала –ООО  «Магнум» для строительства станции технического обслуживания автомобилей, затем по переуступке прав был передан ООО «Медпарк». Арендаторы  дважды варварски уничтожали растительность на этих участках городского леса. Там были произведены сплошные рубки и осуществлена порча почвенного покрова.

Общественность неоднократно обращалась в полицию и инициировала расследование по фактам незаконных рубок на этом участке. По оценке Горзеленхоза ущерб составил более 2,4 млн. рублей, который согласно ст. 260 УК РФ квалифицируется как ущерб в особо крупном размере.

Уничтожение деревьев на этих участках, а также тонны щебенки, которые были закопаны в грунт (по  откровениям представителя застройщика на встрече с общественниками),  нарушили гидрологический режим территории и привели к периодическому затоплению соседних домов на ул. Балтийская.

Дело в том, что участки связаны с системой болота Гладкое внутрипочвенным стоком вод. Там проходит дренажный ручей, по которому  из той части болота, которая находится на территории  жилой застройки в верхней части микрорайона Правые Чёмы («Утиная заводь»), поверхностные и грунтовые воды стекают вниз, в основную часть болота, расположенную в центральной части Шлюзовского лесоболотного комплекса. В силу того, что древесная растительность регулирует влагооборот и препятствует заболачиванию, для устранения проблемы затопления домов необходима срочная рекультивация участка и восстановление древесного покрова. Любое  строительство на дренажном ручье может только усугубить проблемы со стоком и распределением грунтовых вод.

 

Дренажный ручей, 20.05.2020

 

Общественность и жители микрорайона неоднократно направляли в мэрию  и прокуратуру города свои законные требования сохранить и восстановить участок городского леса, а спорткомплекс с бассейном построить там, где он и запланирован в согласованном с общественностью и утвержденном в начале 2018 года Проекте планировки микрорайона Правые Чёмы.

Вместо этого в октябре 2019 года мэрия выдала застройщику разрешение на строительство на этом участке, что является прямым нарушением Лесного Кодекса РФ и других норм природоохранного законодательства. По этим фактам прокуратура направила  иск в суд.

Однако это не помешало мэрии, вопреки многочисленным протестам жителей микрорайона, внести в проект новой редакции Генплана до 2030 года этот участок как «спортивный комплекс». Аргумент, который выдвигали эксперты на публичных слушаниях по Генплану: «на участке растительности нет, поэтому можно перезонировать и строить», несостоятелен.  

Во-первых, в нарушение Лесного кодекса будет уменьшена фактическая площадь городских лесов.

Во-вторых, в законодательстве нет разрешения на дальнейшее хозяйственное использование лесного участка, где была осуществлена незаконная вырубка и причинён вред почвам!

Согласно ч. 6 ст. 21 ЛК РФ  «земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" в п. 5 разъясняет: «Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды)».

Кроме того, вблизи обсуждаемого участка обнаружено гнездование сокола сапсана, также эта территория входит в ареал обитания орлана-белохвоста, что подтверждено экспертными заключениями орнитологов. Оба вида внесены в Красные книги РФ и НСО. Таким образом, на этот участок распространяется  норма ст. 24  № 52-ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1995 г.: «Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются»

На участках, где были сплошные незаконные рубки, со временем вырастали новые сосёнки, берёзки, осинки и ивы, и каждый раз их варварски уничтожали. Но они опять растут. Они растут там, где должны расти. Потому что лес - это экосистема.

 

Подрост на участке, 20.05.2020   

        

Лесной кодекс определяет  лес как «экосистему или как природный ресурс» (ст. 5 ЛК РФ). Природный ресурс следует понимать не столько как ресурс для лесозаготовок, сколько как ресурс для сохранения биоразнообразия и экологической безопасности.

 

Еще раз о спорткомплексе на Шлюзе

Нужен ли нам спорткомплекс на Шлюзе? Очень нужен! Об этом говорили представители общественности и жители Шлюза, которые участвовали в рабочей группе по проекту планировки микрорайона Правые Чёмы. Но нам нужен полноценный спорткомплекс, большой и настоящий, со спортивными залами, бассейном и баней.

Как уже отмечалось, зоны спортивных объектов вошли в утвержденный Проект планировки на территориях, которые находятся в верхней части микрорайона и где исключено подтопление, в двух планировочных  кварталах по ул. Русской.

Весной и летом того же 2018 года, уже после утверждения Проекта планировки микрорайона, наш депутат Горсовета А. Фельдбуш  (который сам является застройщиком, продвигает интересы узкой группы частных застройщиков  и никогда не выступает за интересы граждан) стал собирать во дворах ул. Сиреневой и Балтийской сходы жителей и убеждал их согласиться с переносом  строительства спорткомплекса  на участки, о которых идет речь в этой статье. Большинством голосов эти предложения были отвергнуты.

Тем не менее, в этом же году, всего через 8 месяцев после утверждения Проекта планировки, в декабре 2018 года, на публичных слушаниях рассматривался новый проект планировки на этой же местности. Он был заказан мэрии  частной строительной организацией. В нем микрорайон  Правые Чёмы был исключен из публичных слушаний из-за неудобной активности его жителей (хотя они на слушания явились и добились своего участия). В предложенном для обсуждения проекте были только лесоболотный массив и микрорайон Нижняя Ельцовка.         

Также в этом новом проекте фигурировал участок … 1994. На планировочной карте он был уже обозначен сиреневым цветом как зона объектов культуры и спорта (1-16 этажей). По Правилам землепользования и застройки г. Новосибирска в этой рекреационной зоне (Р4) возможно строительство зданий до 16 этажей, что противоречит нормам федерального законодательства для участков городских лесов, где строительство запрещено.

 

Фрагмент карты из отклонённого в декабре 2018 г. Проекта планировки

 

Зал, где проходили слушания, был переполнен, слушания длились 4, 5 часа и вылились в настоящий скандал. Этот проект планировки публичные слушания не прошёл. Из-за бурных протестов участников слушаний мэрия была вынуждена его отклонить.   

 Несмотря на такое массовое выражение общественного несогласия, мэрия все-таки включила в новую редакцию генплана этот участок как объект культуры и спорта (здание 1-16 этажей), а возражения жителей и экологической общественности отклонила.

А теперь внимание, вопрос: кто-нибудь видел спорткомплекс из 16 этажей? Настоящий спорткомплекс с бассейном, как мечталось, на этом участке построить невозможно. Да и инвестиции на такой объект должны быть на уровне федеральных, а здесь предполагаются частные инвестиции. В чем заинтересован частный инвестор?  Конечно, в прибыли от вложенных средств. Значит, что мы будем иметь в итоге? Нетрудно догадаться, что здесь будет построен очередной жилой дом с парой-тройкой залов для бодибилдинга. Но такой «спорткомплекс» на ул. Балтийской уже есть.

А вот вопрос  со строительством бассейна будет надолго для всех нас закрыт.Таким образом, ни результаты скандальных публичных слушаний декабря 2018 года, ни многочисленные предложения граждан, поданные в комиссию по Генплану,  ни протесты общественников против застройки этих участков и исключения их из природной  зоны  не произвели на мэрию никакого воздействия. Видимо, частные интересы отдельных бизнес-групп для мэрии «дороже» благополучия большого числа граждан!?

 

Вместо послесловия

В истории защиты Шлюзовского лесоболотного комплекса  было немало эпизодов, когда мэрия не желала слушать и слышать своих граждан. Когда аргументы заканчивались, тогда жители в знак протеста вывешивали на своих балконах красные флаги, выходили на пикеты и митинги, что вызывало большой общественной резонанс.

В очередной раз мэрия цинично игнорирует мнение жителей,  провоцируя их на протестные действия.

 

Запустите волну сарафанного радио:

54 человек готовы участвовать в продвижении публикации, но ждут Вашего решения. (присоединиться)

сарафанных баллов

У нас не ставят лайков, мы выражаем признательность автору иначе! Каждый сарафанный балл, который Вы перечислите на баланс публикации, превратится в одного уникального читателя. Члены сообщества ИнфоНарод.РФ зарабатывают сарафанные баллы тем, что распространяют публикации. А в будущем, они так же вкладывают баллы в распространение других публикаций. Будьте ответственны! Не помогайте публикациям продвигаться, если они негативно влияют на окружающий мир. И наоборот, помогайте, если они направлены на развитие общества!

Зарегистрируйтесь в системе ИнфоНарод.РФ, чтобы продвигать публикации.

Еще никто не оставлял комментарии


Image CAPTCHA

Логотип

Экомир

Канал Общественного движения "В защиту лесов".

Предложить публикацию

@

Модераторы содержания канала: Борис Алексеевич Сысоев; Яшкова Наталья; Прийдак Наталья Владимировна; Александр Князев; Марина Петровна Кузьмина;
Дата создания: 03.10.2014 (19:38)